北京時(shí)間8月23日晚間20點(diǎn)左右，就在美國(guó)懷俄明州杰克遜霍爾全球央行年會(huì)即將召開之際，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)突然發(fā)布聲明稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中方計(jì)劃對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5078個(gè)稅目、約750億美元商品，加征10%、5%不等關(guān)稅，分兩批自2019年9月1日12時(shí)01分、12月15日12時(shí)01分起實(shí)施。 

這一聲明明顯是對(duì)此前美國(guó)總統(tǒng)特朗普在中美貿(mào)易談判重啟之際單方面宣布再次對(duì)中國(guó)輸美商品進(jìn)行加征關(guān)稅行為的直接回?fù)?，也呼?yīng)了早前在8月16日當(dāng)天，關(guān)稅稅則委員會(huì)有關(guān) "針對(duì)'美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布將對(duì)約3000億美元自華進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅'一事，中方將不得不采取必要的反制措施"的聲明。 

2019年8月2日，在當(dāng)時(shí)中美貿(mào)易代表新一輪談判剛剛重啟之際，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上突然宣布將對(duì)9月1日對(duì)中國(guó)3000億輸美產(chǎn)品再次加征10%額外關(guān)稅。這一舉措與7月1日中美雙方元首在大阪G20峰會(huì)會(huì)晤期間達(dá)成的"雙方重啟經(jīng)貿(mào)磋商，且美方承諾不再對(duì)中國(guó)產(chǎn)品'加征新的關(guān)稅'這一共識(shí)嚴(yán)重不符，嚴(yán)重打擊了中方在貿(mào)易談判過程中釋放的善意。對(duì)于特朗普的這一"違約言論"， 中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在8月6日宣布對(duì)8月3日后新成交的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)暫不排除進(jìn)口加征關(guān)稅，并暫停采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，但暫未提及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品之外的美國(guó)商品有再次加征關(guān)稅的計(jì)劃。 

北京時(shí)間8月14日晚間，劉鶴應(yīng)約與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽通話,就美方擬于9月1日對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅問題進(jìn)行了交涉，并約定在此后兩周將再次通話。同日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布將部分中國(guó)輸美產(chǎn)品自原計(jì)劃9月1日起加征關(guān)稅的名單中去除，并將對(duì)手機(jī)、筆記本電腦等產(chǎn)品的加征關(guān)稅時(shí)間節(jié)點(diǎn)推遲至12月15日。當(dāng)天中美雙方的經(jīng)貿(mào)交涉和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)縮減加稅清淡并推遲部分商品加稅節(jié)點(diǎn)的行為一度令市場(chǎng)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易摩擦將繼續(xù)升級(jí)的擔(dān)憂有所緩解，但從USTR出臺(tái)的措施來看，美方的行為更多是為了將美國(guó)公民的圣誕節(jié)采購(gòu)成本維持在當(dāng)前的較低水平上，而不是出于對(duì)雙方貿(mào)易協(xié)商的積極推進(jìn)而考慮。 

因此，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在北京時(shí)間8月16日晚間7時(shí)左右發(fā)布聲明稱，針對(duì)"美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布將對(duì)約3000億美元自華進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅"一事，中方將不得不采取必要的反制措施。但這一聲明發(fā)布后，中方并未急于出臺(tái)相關(guān)的反制措施，因此市場(chǎng)恐慌情緒降溫較快，大宗商品和美國(guó)股市等相關(guān)金融市場(chǎng)并未受到太大沖擊。 

8月23日晚間中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的反制聲明出臺(tái)使此前的警告變?yōu)榱耸聦?shí)，也是對(duì)美方之前再三違背雙方貿(mào)易約定的直接反制--從聲明中的加稅節(jié)點(diǎn)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)此前宣布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一致就可以看得出來。 

聲明稱，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5078個(gè)稅目、約750億美元商品，加征10%、5%不等關(guān)稅，分兩批自2019年9月1日12時(shí)01分、12月15日12時(shí)01分起實(shí)施。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)表示，將繼續(xù)開展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作：750億美元商品清單中，經(jīng)審核確定的排除商品，按排除辦法，不加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅；未納入前兩批可申請(qǐng)排除范圍的商品，將納入第三批可申請(qǐng)排除的范圍，接受申請(qǐng)辦法將另行公布。 

在中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布關(guān)稅反制聲明后不久，美國(guó)總統(tǒng)特朗普連發(fā)7條推文，稱美國(guó)不需要中國(guó)，美國(guó)企業(yè)應(yīng)尋找替代中國(guó)的供應(yīng)商，或者把企業(yè)從中國(guó)撤回美國(guó)，并稱將于當(dāng)天下午拿出具體措施。在當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日下午2時(shí)，即中國(guó)公布加征關(guān)稅幾小時(shí)后，特朗普通過個(gè)人推特賬號(hào)發(fā)布消息稱：美國(guó)將在10月1日將2500億美元中國(guó)商品的現(xiàn)有關(guān)稅從25%提高至30%，并將定于9月1日生效的另外3000億美元中國(guó)商品的關(guān)稅將從10%升至15%。 

針對(duì)中國(guó)最新關(guān)稅反制，特朗普在推文中稱： "中國(guó)不應(yīng)該對(duì)750億美元美國(guó)產(chǎn)品征新的稅收（這是出于政治動(dòng)機(jī)?。?"過去幾年里，我們讓中國(guó)拿走了數(shù)萬億美元，這很愚蠢。我們不需要中國(guó)，而且，坦率地說，沒有他們情況會(huì)更好。中國(guó)年復(fù)一年從美國(guó)賺取和盜竊了大量的金錢，持續(xù)了好多年，這種情況將要而且必須停止。" "因此，我要求我們偉大的美國(guó)公司立即開始尋找替代中國(guó)的供應(yīng)商，包括把你們的企業(yè)搬回美國(guó)，在美國(guó)生產(chǎn)你們的產(chǎn)品。這對(duì)美國(guó)是一個(gè)大好機(jī)會(huì)。" 

有分析人士在特朗普發(fā)布推文后稱，有關(guān)"不需要中國(guó)"、"沒有他們情況會(huì)更好"這樣的話，在中美在尖銳沖突中艱難尋找對(duì)接點(diǎn)時(shí)，顯得絕情和刺耳，這也是特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)開打以來對(duì)中國(guó)作出的最強(qiáng)硬的回應(yīng)。分析人士認(rèn)為，中方此番加稅反制，在關(guān)稅實(shí)施的時(shí)間上完全匹配了美國(guó)的上述關(guān)稅威脅。 

在雙方最新的加稅清單中，中方將自2019年9月1日12時(shí)01分起，對(duì)清單附件1第四部分所列737個(gè)稅目商品加征5%的關(guān)稅，其中包括原油、HDPE原料、LLDPE原料和所有等級(jí)的PP原料等大量化工原材料。而LDPE被列在清單附件2第一部分中，將自2019年12月15日12時(shí)01分起加征10%的關(guān)稅。美方計(jì)劃在10月1日將現(xiàn)有關(guān)稅從25%提高至30%的2500億美元的中國(guó)商品中包含中國(guó)輸美塑料制品，而美方計(jì)劃將在9月1日生效的、加稅額度從10%升至15%的3000億美元中國(guó)商品的亦含有包括智能手機(jī)、筆記本電腦、玩具、馬桶座、芥末和番茄醬分配器、塑料盤子和托盤、相框、小雕像、珠子以及各種"其他塑料制品"。 

因?yàn)樽钚乱惠喖佣惒粌H涉及到中方輸美塑料制品，也涉及到國(guó)內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易商對(duì)產(chǎn)自美國(guó)的LLDPE和HDPE的進(jìn)口意向，因此關(guān)稅最新動(dòng)態(tài)對(duì)國(guó)內(nèi)PE價(jià)格的具體影響性相對(duì)復(fù)雜。而簡(jiǎn)單的從加稅落地節(jié)點(diǎn)來看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的LLDPE、HDPE等相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口意向?qū)⒏缡艿接绊懀琇DPE的進(jìn)口也將在不取消加征政策的背景下最晚于10月中旬起受到影響，因此對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的進(jìn)口料供應(yīng)在10月份以后預(yù)計(jì)將有所收緊。