制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。一時(shí)之間，“中國(guó)制造2025”、“中國(guó)工業(yè)4.0”成為激動(dòng)人心的熱詞，受到舉國(guó)關(guān)注。3月25日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。會(huì)議審議通過(guò)《綱要》，此綱要被譽(yù)為“中國(guó)版工業(yè)4.0規(guī)劃”。我國(guó)塑料業(yè)發(fā)展的難度何在，挑戰(zhàn)何在?李北光認(rèn)為，必須邁過(guò)重構(gòu)關(guān)鍵共性技術(shù)這個(gè)坎。

        業(yè)界對(duì)“中國(guó)制造2025”非常期待。編制這個(gè)規(guī)劃的背景，一是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，二是制造業(yè)自身發(fā)展的要求。當(dāng)然，這項(xiàng)規(guī)劃也備受支持，由工信部會(huì)同質(zhì)檢總局、發(fā)改委共同編制。

        在這項(xiàng)規(guī)劃框架中，指導(dǎo)思想是創(chuàng)新發(fā)展，主線是信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，基本方針是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本。還有“三步走”的戰(zhàn)略：到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，指的是進(jìn)入第二方陣的行列;到2035年整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平，指的是介于德日之間;到新中國(guó)成立一百年時(shí)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。

        相對(duì)于德國(guó)工業(yè)4.0，我國(guó)的“四基”——關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)元器件零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)，還是一大短板。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但是大而不強(qiáng)。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)際上是價(jià)值鏈不賺錢(qián)，這導(dǎo)致外匯消耗大。質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，是因?yàn)榧夹g(shù)不行，這導(dǎo)致產(chǎn)品的市場(chǎng)形象不佳。競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)也是技術(shù)問(wèn)題，使得一方面資源利用率低，另一方面不得不利用比較優(yōu)勢(shì)，這導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向資源消耗型，鋼鐵就是這樣。

        工業(yè)或者制造業(yè)，不但為社會(huì)提供各種必需的消費(fèi)品，也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供生產(chǎn)工具，比如機(jī)床。每一次生產(chǎn)工具的重大變革都會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至是世界格局的變動(dòng)，更不用說(shuō)制造業(yè)還要為國(guó)防建設(shè)提供武器裝備。所以，制造業(yè)是皮，服務(wù)業(yè)是毛。制造業(yè)是主體，要強(qiáng)國(guó)富民，必須發(fā)展制造業(yè)。

        發(fā)達(dá)國(guó)家也有這個(gè)認(rèn)識(shí)。金融危機(jī)之后，制造業(yè)再次成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，提出再工業(yè)化、制造業(yè)回歸，也確實(shí)出臺(tái)了一些重大舉措。比如，美國(guó)2009年推出“美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案”，2010年又推出“制造業(yè)促進(jìn)法案”，2011年推出“先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系(AMP)”計(jì)劃、“美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，2012年推出“美國(guó)制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃”。此外，日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)都出臺(tái)了各自的計(jì)劃。

        從短期來(lái)看，美國(guó)的制造業(yè)回歸確實(shí)是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)就業(yè)。但制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。因?yàn)橹圃鞓I(yè)的外流，美國(guó)的創(chuàng)新能力已經(jīng)受到了影響甚至下滑，為此，美國(guó)推出計(jì)劃要繼續(xù)保持制造業(yè)的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力。

        當(dāng)然，印度、巴西、哥倫比亞等國(guó)，包括我們的周邊國(guó)家，都在利用比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。中國(guó)面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙向擠壓。所以，“戰(zhàn)場(chǎng)”的爭(zhēng)奪呈白熱化。大家都開(kāi)始聚焦于此，貿(mào)易保護(hù)主義也在增強(qiáng)。

        從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中國(guó)步入新常態(tài)，以中高速增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化為主要特征，資源環(huán)境的約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力要素成本不斷上升，投資和出口明顯放緩。過(guò)去那種依靠要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的外延式增長(zhǎng)模式難以為繼。調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，時(shí)不我待。所以，我們提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這也是必然選擇。

        從技術(shù)大勢(shì)來(lái)講，新一輪的科技革命產(chǎn)業(yè)變革，制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，導(dǎo)致制造模式理念、技術(shù)體系、價(jià)值鏈發(fā)生重大變化。規(guī)則改變了，意味著“戰(zhàn)場(chǎng)”也可能轉(zhuǎn)移。我們已經(jīng)錯(cuò)失了前幾次工業(yè)革命，這一次必須抓住。

        現(xiàn)在，中國(guó)受“四基”的長(zhǎng)期制約。一是價(jià)值鏈，最掙錢(qián)的環(huán)節(jié)不給你，再就是國(guó)家安全、軍事安全。不過(guò)，這得客觀看待。

        一方面，需要承認(rèn)技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律，我們的技術(shù)創(chuàng)新、人才積累，確實(shí)還需要很長(zhǎng)的過(guò)程。另一方面，在體制機(jī)制上，創(chuàng)新體系不完善，最核心的是國(guó)家層面的關(guān)鍵共性技術(shù)缺失，進(jìn)而影響企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的發(fā)揮。這就需要政府做有為政府，提供公共產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，給創(chuàng)新者補(bǔ)貼?，F(xiàn)在的政策在這方面不足，在關(guān)鍵共性技術(shù)上尤甚。

        中國(guó)的創(chuàng)新已經(jīng)要從模仿組裝全面轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新階段，我們跟對(duì)手已經(jīng)越來(lái)越接近，沒(méi)有什么可模仿的了，所以重構(gòu)關(guān)鍵共性技術(shù)研究體系是我們必過(guò)之坎，這個(gè)坎不邁過(guò)去，就難以成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。所以說(shuō)，這十年就是要扎實(shí)打基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)熱的背景下進(jìn)行冷思考。

        我們要發(fā)揮社會(huì)主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)越性，多方協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，中國(guó)制造距離制造強(qiáng)國(guó)有多遠(yuǎn)，就看我們?cè)趺礃优?。為了走向全世界，中?guó)制造業(yè)正式更名為ManufacturinginChina，因?yàn)檫@才反映了未來(lái)中國(guó)制造的內(nèi)涵。