市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)日用塑料制品、兒童玩具、一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的通知》(以下簡稱《通知》)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日用塑料制品、兒童玩具、一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，對(duì)跨區(qū)域的質(zhì)量安全違法事件，要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)同配合;對(duì)重大案件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

據(jù)近期媒體報(bào)道，有的企業(yè)利用回收醫(yī)療廢物制成塑料顆粒，然后加工生產(chǎn)織網(wǎng)袋、菜袋、口杯、洗臉盆、衛(wèi)生盆、懸浮地板等日用塑料制品和兒童玩具;有的企業(yè)用發(fā)霉、廢棄“散漿”加工生產(chǎn)成人紙尿褲、婦嬰兩用巾等一次性使用衛(wèi)生用品。市場(chǎng)監(jiān)管總局要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視、舉一反三，著力推進(jìn)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)3類產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，

《通知》要求，綜合運(yùn)用行政約談、行政指導(dǎo)、行政處罰、宣傳引導(dǎo)等手段，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和玩具安全、一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)原材料進(jìn)貨質(zhì)量控制，把好進(jìn)貨關(guān)，防止禁用原材料和不合格原材料投入生產(chǎn);加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，避免生產(chǎn)過程產(chǎn)生新的安全問題和隱患;強(qiáng)化產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，對(duì)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品，一律不得出廠銷售;對(duì)已出廠銷售產(chǎn)品存在系統(tǒng)性安全缺陷的，嚴(yán)格實(shí)施召回。

《通知》強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)原材料使用的監(jiān)管，依據(jù)法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查看原材料進(jìn)貨記錄和檢驗(yàn)報(bào)告等，屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍的產(chǎn)品，要組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查關(guān)鍵原材料生產(chǎn)廠是否與認(rèn)證備案的一致;屬于生產(chǎn)許可證范圍的產(chǎn)品，要檢查獲證企業(yè)條件是否符合許可證要求，是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)制度和過程控制制度等。對(duì)實(shí)施衛(wèi)生許可的成人紙尿褲、婦嬰兩用巾等一次性使用衛(wèi)生用品，要配合衛(wèi)生行政部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。

《通知》指出，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加大對(duì)日用塑料制品、兒童玩具、一次性使用衛(wèi)生用品等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)流通領(lǐng)域抽查檢查，重點(diǎn)關(guān)注電子商務(wù)領(lǐng)域、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等質(zhì)量安全問題高發(fā)多發(fā)區(qū)域，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，要反饋給生產(chǎn)地市場(chǎng)監(jiān)管部門，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)評(píng)估存在質(zhì)量安全隱患的，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示。

《通知》還要求，對(duì)使用醫(yī)療廢棄物和不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的原材料加工生產(chǎn)日用塑料制品、兒童玩具、一次性使用衛(wèi)生用品等產(chǎn)品的行為，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)銷售，封存涉案產(chǎn)品和原材料。對(duì)發(fā)現(xiàn)使用醫(yī)療廢物，屬于違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定的，及時(shí)通報(bào)或移交衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)使用回收廢塑料、廢紙漿和劣質(zhì)原材料等非醫(yī)療廢物的其他回收材料生產(chǎn)上述產(chǎn)品的，依法查處質(zhì)量違法行為;涉及違反《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等規(guī)定的，及時(shí)通報(bào)或移交衛(wèi)生健康部門處理。對(duì)涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或生產(chǎn)許可的產(chǎn)品，要按照有關(guān)規(guī)定，撤銷其強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或生產(chǎn)許可證。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品已流入市場(chǎng)的，生產(chǎn)地市場(chǎng)監(jiān)管部門要主動(dòng)通報(bào)流入地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理，該召回的要責(zé)令企業(yè)召回。對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，予以沒收并全部銷毀。涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，依法、及時(shí)將相關(guān)違法失信信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并向社會(huì)公示。按照《關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)管理的指導(dǎo)意見》的要求，將違法企業(yè)納入嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)管理。按照《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求，及時(shí)推送相關(guān)數(shù)據(jù)，會(huì)同相關(guān)部門依法依規(guī)加大對(duì)違法失信企業(yè)及其法定代表人的聯(lián)合懲戒力度，使其“一處違法，處處受限”。

《通知》還明確要鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，曝光典型案件，震懾違法分子。發(fā)揮消費(fèi)者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的直接監(jiān)督作用，暢通投訴渠道，強(qiáng)化投訴問題處置。發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的作用，加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，加大公益訴訟力度。支持鼓勵(lì)內(nèi)部知情人舉報(bào)，完善相關(guān)保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。