就在按既定安排，中美雙方計劃于本周在華盛頓舉行第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商之際，5月5日美國總統(tǒng)特朗普突發(fā)推文稱：中美貿(mào)易談判進展太慢，并指中方試圖重新協(xié)商。為此，他宣布從5月10日起，美國對價值2000億美元（約2728億新元）中國商品加征的關(guān)稅從10%調(diào)高至25%。
此消息如一顆重磅炸彈，令中美貿(mào)易談判前景崩裂，根據(jù)推文，不僅貿(mào)易戰(zhàn)的時間被迅速提上日程，更重要的是美國在加征的關(guān)稅上進一步加碼。這不僅令此前的十輪貿(mào)易磋商以失敗告終，并且還使新的貿(mào)易談判陷入了迷潭。
中美貿(mào)易爭端其實由來已久，20世紀90年代，美國曾三次對中國進行“特別301調(diào)查”，分別是1991年、1994年和1996年。中國于2001年12月11日正式入世后，2010年10月，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，將按照《美國貿(mào)易法》第301條款，對中國政府所制定的一系列新能源政策和措施展開調(diào)查，這是美國中國加入WTO以來首次動用“301條款”對其他經(jīng)濟體貿(mào)易行為進行調(diào)查。
而本輪中美貿(mào)易戰(zhàn)則起源于2017年8月，當(dāng)時美國貿(mào)易代表辦公室宣布對中國發(fā)起“301調(diào)查”。根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條，該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁，包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收報復(fù)性關(guān)稅等。
2018年3月23日0時50分許，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄，對從中國進口的600億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購，同時還宣布美國對中國航空航天、信息通信技術(shù)、機械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。至此，本輪中美貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開了序幕。
對于中國來說，目前處在進退兩難的境地，因為頭上正懸著兩把刀。一是貿(mào)易戰(zhàn)一旦正式開打，將嚴重損及兩國的經(jīng)濟；二是美國給予中國進口伊朗原油的豁免權(quán)即將到期，進口還是不進口伊朗原油將是一個糾結(jié)的問題。這顯然是美國在給中國不斷施壓，雖然原油并未出現(xiàn)在此次中美貿(mào)易爭端的名單里，但為了爭取與美國談判的籌碼，中國極有可能以犧牲進口伊朗原油作為條件。
2018年11月5日，美國正式開始對伊朗實行全面制裁，對伊朗石油出口實行禁運，但包括中國在內(nèi)的八個國家和地區(qū)獲得臨時豁免權(quán)，豁免期為180天。雖然中國得到了進口伊朗原油的豁免權(quán)，但由于政治因素的不穩(wěn)定，中國也開始有意識地削減伊朗進口原油，由制裁前270萬噸/月附近下降至制裁后的170萬噸/月附近，月均削減幅度達到了100萬噸左右。2019年一季度，中國累計進口伊朗原油505萬噸，同比下降37.5%。
面對美國的咄咄逼人，中國很有可能進一步削減進口伊朗原油，作為促談的一種表態(tài)，而這或許正中了美國的下懷。美國原油自2016年正式恢復(fù)出口以來，有20-25%的美國原油出口至中國，可以說中國占據(jù)了美國出口原油市場的半壁江山。而自2018年3月下旬的中美貿(mào)易戰(zhàn)打響以來，中國進口美國原油的數(shù)量也出現(xiàn)了銳減。
2018年一季度，美國曾一度躋身于中國進口原油來源國前十的位子，3月份中國進口美國原油達到了歷史之最的368萬噸。而到了7月份，該數(shù)值已降至180萬噸附近，8月份起中國正式停止進口美國原油，至今都沒有恢復(fù)進口該國原油。這對于美國原油出口市場來說無疑是沉重的打擊，并將嚴重影響到美國爭奪亞洲市場份額的節(jié)奏，而此時美國對中國進行雙重施壓，或迫使中國以原油作為政治籌碼之一，與美國展開新一輪的磋商。
以此作為主線我們嘗試推論，中美貿(mào)易緊張關(guān)系的轉(zhuǎn)折點，很有可能以中國在某一領(lǐng)域的相對妥協(xié)而得以實現(xiàn)，原油作為經(jīng)濟的命脈，與各國政治緊密相連。在美國實現(xiàn)其能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，中國將重新恢復(fù)進口美國原油作為商貿(mào)談判的條件之一，并且為了更好地促進兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，中國在進口美國原油的比重上，還有非常巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
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