近日，作為中國國家固體廢物管理的新舉措，香港地區(qū)的廢舊紙張有望作為固體廢棄物，進(jìn)入中國大陸地區(qū)，作為可再生資源回收處理。
截至2018年10月22日，中國環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心共計(jì)發(fā)布了22批廢紙進(jìn)口名單，總核定量接近1800萬噸，77家造紙本企業(yè)獲得廢紙進(jìn)口資格。而實(shí)際上存在廢紙需求的企業(yè)遠(yuǎn)不止77家，國內(nèi)大部分造紙企業(yè)的廢紙需求無法得到滿足，如果新舉措得到實(shí)施，將每年進(jìn)口約120-130噸廢紙。截至2021年，所以固廢將限制進(jìn)口，境外廢棄物仍然得到限制，中國也將探索推行新的管理制度，增加廢紙回收率，提高回收質(zhì)量。
自從內(nèi)地推出限廢令和收緊進(jìn)口外地廢紙，香港回收商因無法取得內(nèi)地進(jìn)口批文，令廢紙無出路滯港，香港面臨較大的廢紙回收壓力。由出口商組成的香港環(huán)保廢紙?jiān)僭鞓I(yè)總會，也反映了相關(guān)問題。2017年底，稱有兩間大型內(nèi)地紙廠未獲批文，但單是廣東省約有18間造紙廠，目前采購量完全可吸納香港所有廢紙。
香港每月整體約出口8萬噸廢紙，每日約2,600噸，若持續(xù)無法出口至內(nèi)地，業(yè)界料只能把其中3萬噸轉(zhuǎn)為出口至東南亞市場，換言之每月約有5萬噸廢紙可能被迫運(yùn)至堆填區(qū)。到了2018年，香港廢紙滯留情況更加嚴(yán)重。從農(nóng)歷新年前，就由于內(nèi)地廢紙進(jìn)口配額用完，香港廢紙回收業(yè)宣布提前“收爐”，導(dǎo)致香港積聚大批廢紙無人收，情況較以往嚴(yán)重。
隨著內(nèi)地新的廢紙回收政策在2018年3月起全面實(shí)行，正月十五過后，香港市面廢紙回收價將由每噸900元，大幅下跌22%至700元，前線回收價由每公斤六至七毫，跌至三至五毫。賣紙人士眼見利潤不再，停止執(zhí)拾紙皮。綠惜地球環(huán)境倡議總監(jiān)朱漢強(qiáng)稱，“收緊禁止進(jìn)口廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙……等24類固體廢物，估計(jì)本港業(yè)界現(xiàn)時持觀望態(tài)度，本地廢紙回收價勢會相應(yīng)調(diào)整。”他擔(dān)憂，若廢紙回收市價跌穿每公斤五毫?xí)r， “廢紙圍城”危機(jī)或再現(xiàn)，亦加重堆填區(qū)負(fù)擔(dān)。
全港每月出口約7至8萬噸廢紙，近9成運(yùn)往內(nèi)地，內(nèi)地是香港最大廢紙出口市場，香港環(huán)保署數(shù)字顯示，2015年香港85.7萬公噸廢紙出口到內(nèi)地，占整體95.6%。隨著廢紙禁令，國家對香港轉(zhuǎn)運(yùn)大陸地區(qū)廢紙的限制，合豐集團(tuán)以及業(yè)內(nèi)其他企業(yè)如玖龍紙業(yè)、山鷹紙業(yè)等大型紙廠，都開始海外布局，計(jì)劃于中國境外生產(chǎn)紙業(yè)，繼而進(jìn)口紙漿至中國用于集團(tuán)的制造。
在此情勢下，國家將出臺措施，香港特別行政區(qū)廢紙將獲準(zhǔn)進(jìn)口中國大陸。預(yù)計(jì)將有助于香港改變目前廢紙囤積的困局。
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