近日，廣東、貴州、云南等地紛紛出臺升級版“限塑令”，制定詳細的限定范圍和時間。在此背景下，可降解塑料迎來了市場風口，然而，作為替代材料，其未來之路仍然道阻且艱。

超20地出臺“禁塑令”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至8月27日，包括河北省、山西省、吉林省、廣西壯族自治區(qū)在內(nèi)的21個省市自治區(qū)發(fā)布了塑料污染治理相關實施方案。此外，上海市、天津市、重慶市、浙江省、福建省等7個省市發(fā)布了塑料污染治理相關征求意見稿。

事實上，今年以來，政策持續(xù)加碼塑料污染治理。1月19日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，這項被稱為 “禁塑令”的政策引起社會廣泛關注；4月10日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見稿)》，多種傳統(tǒng)塑料制品迎來“大限”。

今年9月1日起實施的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，未遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

可降解塑料迎來“風口”

部分塑料制品迎來“大限”的同時，替代材料可降解塑料再次“火”了。

以廣東省為例，由廣東省發(fā)展改革委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》指出，黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位要帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。目標到2022年，可降解塑料原材料生產(chǎn)能力達到20萬噸以上；到2025年，進一步提高到50萬噸以上。

華西證券預測，忽略其余領域可降解塑料消費需求，僅考慮快遞、外賣等4大領域143萬噸的替代需求量，如果按噸平均售價2.5萬元計算，2025年我國可降解塑料市場規(guī)模將達到358億元。

作為可降解塑料中的一類，生物降解塑料由于具有環(huán)保性及接近普通塑料的性能，有望成為首選傳統(tǒng)塑料替代材料。兩網(wǎng)融合協(xié)作體副主任、專家委員會成員，中關村綠創(chuàng)環(huán)境治理聯(lián)盟戰(zhàn)略委主任曲睿晶介紹，生物基可降解塑料能在特定條件下堆肥，實現(xiàn)快速降解，環(huán)境友好、節(jié)約資源的同時，它還可以起到生產(chǎn)有機肥料及土壤調(diào)理劑改土增收，殺蟲穩(wěn)產(chǎn)的作用。

“相比傳統(tǒng)塑料，即使進入生活垃圾焚燒環(huán)節(jié)，生物降解塑料也能減少碳排放40%-60%。此外，生物降解塑料還能大量減少如二噁英、多氯聯(lián)苯等有害物質(zhì)的排放?！鼻＞Ы榻B說。

企業(yè)紛紛看好“禁塑令”下的替代需求，進行相應項目的新建和擴產(chǎn)。資料顯示，目前，金發(fā)科技是亞太最大的改性塑料生產(chǎn)企業(yè)，具備完全生物降解塑料產(chǎn)能7.1萬噸/年。公告顯示，其還有年產(chǎn)6萬噸的PBAT（聚己二酸）生產(chǎn)線在建，預計在2021年上半年完工，年產(chǎn)3萬噸PLA生產(chǎn)線預計在2021年第四季度完工。

普及可降解塑料道阻且長

盡管可降解塑料優(yōu)點很多，但在普及過程中仍面臨諸多困難?！翱山到馑芰系氖袌鍪蹆r是普通塑料產(chǎn)品的2-3倍，若出售成功，利潤水平在10%，而普通的塑料利潤水平在1%-3%。盡管利潤水平較高，但可降解塑料目前銷售阻力較大，一方面成本較高，資金占用較大，下游企業(yè)的接受能力較差；另一方面可降解塑料有一定的保質(zhì)期，如果銷售不暢，企業(yè)的虧損風險較大?！痹趶V東東莞經(jīng)營塑料加工企業(yè)多年的蔣生告訴記者。

“當下，可降解塑料特別是生物降解塑料，在對傳統(tǒng)塑料進行替代時，我們偏向考慮做到綠色、低碳，但在便捷性、安全性、使用強度、可循環(huán)利用次數(shù)方面，還需要深入研究和不斷完善?！痹谇＞Э磥?，這些情況導致可降解塑料無法滿足市場巨大的替代需求。

如何讓可降解塑料“叫好又叫座”？曲睿晶認為首先需要完善可降解塑料的標準。“沒有統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準，很容易讓消費者對產(chǎn)品產(chǎn)生不信任感。另外，相關部門也可以出臺相關產(chǎn)業(yè)扶持政策，如按照新的企業(yè)所得稅條例規(guī)定對相關企業(yè)實行減免優(yōu)惠政策，或者對生物降解塑料制品的應用和發(fā)展專項資金支持，為企業(yè)加快產(chǎn)品應用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，降低成本。”

在談到塑料制品的替代問題時，清華大學環(huán)境學院教授劉建國強調(diào)，我們治理白色污染的過程中，并不是將所有的塑料制品替代掉，關鍵在于規(guī)范的管理，進一步減少給環(huán)境帶來的不利影響。

劉建國說：“從目前政策來看，是禁限一批、替代一批，然后規(guī)范管理。其實規(guī)范一批是很重要的。這些東西確實要產(chǎn)生，但是產(chǎn)生以后，如果實在回不去的，能否進入廢物處理的系統(tǒng)中去？所以我覺得對于產(chǎn)業(yè)的影響，其實是全面的，對所有產(chǎn)業(yè)來講都是一個轉(zhuǎn)型升級的機會。”