歐盟化學(xué)工業(yè)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的一項(xiàng)提案反應(yīng)冷淡,該提案將大幅減少微塑料在幾個(gè)下游行業(yè)的使用。
歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)將向歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)提出一項(xiàng)20年計(jì)劃,在20年計(jì)劃實(shí)施期間,將防止50萬(wàn)噸微塑料排放到環(huán)境中。
微型塑料在化妝品、肥料或洗滌劑中很常見(jiàn)。
ECHA表示,為了避免微塑料對(duì)環(huán)境造成的危害,該計(jì)劃潛在的高成本將是合理的;該監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示,20年計(jì)劃實(shí)施期間的成本可能在108億歐元至191億歐元之間,這取決于限制的程度。
ECHA說(shuō),對(duì)工業(yè)界而言,成本將來(lái)自重新開(kāi)發(fā)仍具有類(lèi)似功能的無(wú)微塑料產(chǎn)品,或是采購(gòu)成本可能更高的替代材料。
業(yè)界還將承擔(dān)與合規(guī)相關(guān)的成本,各國(guó)政府在執(zhí)行這些嚴(yán)格的規(guī)則時(shí)也將承擔(dān)這些成本。
良好的意愿,冷淡的態(tài)度
但歐盟貿(mào)易組織Cefic表示,在微塑料的定義擴(kuò)大后,鑒別微塑料的方法還不可用,這使得該計(jì)劃的實(shí)施非常困難。
歐盟化學(xué)品受世界上最嚴(yán)格的Reach監(jiān)管框架的約束并經(jīng)常抱怨監(jiān)管的相關(guān)成本是全球最高的,使其在與美國(guó)或中國(guó)等其他主要司法管轄區(qū)的化學(xué)品相比,失去了競(jìng)爭(zhēng)力。
“這一限制措施將會(huì)對(duì)化工行業(yè),甚至整個(gè)歐洲工業(yè)產(chǎn)生重大影響,其涉及范圍包括農(nóng)業(yè)、體育、建筑、紡織、化妝品和醫(yī)療設(shè)備等許多下游價(jià)值鏈?!盋efic說(shuō)。
“由于立法只有在可執(zhí)行的情況下才會(huì)有效,”Cefic強(qiáng)調(diào),“必須首先克服檢測(cè)微塑料的技術(shù)障礙,以確保擬議的限制措施能夠在目前相關(guān)的工業(yè)部門(mén)得到實(shí)施和執(zhí)行?!?/span>
ECHA的提案將于2021年初提交歐盟委員會(huì),必須得到歐盟27個(gè)國(guó)家的政府、歐盟理事會(huì)以及歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)才可生效。
Cefic總結(jié)說(shuō),任何對(duì)微塑料使用的限制都應(yīng)該是“務(wù)實(shí)、有效和可執(zhí)行的”。
微塑料的現(xiàn)狀
微塑料已在一些行業(yè)中普遍存在。ECHA科學(xué)委員會(huì)認(rèn)為微塑料在特定產(chǎn)品中的大量使用是非常危險(xiǎn)的。
特別值得關(guān)注的是兒童廣泛使用的人造草皮運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的填充材料,它們是最大的污染源,每年向環(huán)境釋放16000噸微塑料,而估計(jì)每年微塑料的總排放量為42000噸。
如果這些限制措施得以實(shí)施,人造草坪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)將有6年的過(guò)渡期,隨后將全面禁止使用。
許多其他行業(yè)中也會(huì)產(chǎn)生不同程度的微塑料;除了上述化妝品、化肥和洗滌劑外,輪胎是一個(gè)特別值得關(guān)注的問(wèn)題,因?yàn)樗鼈兣c瀝青接觸后會(huì)碎裂,將微塑料釋放到大氣中。
ECHA表示,油漆和墨水也可能含有微塑料,盡管其含量不一定會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)補(bǔ)充說(shuō):“這些用途不建議被禁止,但需要向ECHA報(bào)告,以確保對(duì)殘余釋放進(jìn)行監(jiān)測(cè),并在未來(lái)得到控制?!?/span>
“供應(yīng)商也將有義務(wù)就如何最大限度地減少殘余釋放作出指示?!?/span>