制定向可回收材料過渡的激勵機制和必要的支持措施，近日，美國、俄羅斯、烏克蘭紛紛采取行動。
　  

# 美國 #
　　

2021年6月23日，美國費城網(wǎng)站發(fā)布消息，將從2021年7月1日起正式“禁塑”，包括PLA等所有吹膜類生物降解膜袋。
　　禁塑時間表：

該禁令在2019年12月已被美國政府通過，但受疫情的影響，該法令實施被推遲。2021年7月1日，禁令將開始執(zhí)行，在9個月的緩沖期后，2022年4月1日該禁令全面實施。
　　政府對常規(guī)有關(guān)禁塑令的問題作出了解答，本文部分摘錄翻譯：
　　一、禁令禁止哪些塑料？

立法禁止零售機構(gòu)對以下產(chǎn)品提供外賣或送貨服務(wù)：
　　1、所有一次性塑料袋。包括“吹膜擠出”工藝制造的袋子和厚度小于 2.25 密耳的袋子。吹膜擠出工藝是制造塑料袋的主要方法，因此，這項規(guī)定通常被認為是禁止一次性塑料袋的所有袋子，不管其厚度多少。
　　2、以 PLA（聚乳酸）為原料或通過吹膜擠出工藝制成的其他生物塑料袋。
　　3、任何回收成分少于40%且不符合法律規(guī)定的標準的紙袋。
　　二、企業(yè)可以生產(chǎn)銷售哪些袋子？

可以提供符合特定標準的可重復(fù)使用的袋子和合規(guī)的紙袋。
　　允許使用可重復(fù)使用的袋子：
　　由尼龍、棉、布、聚酯或其他專為重復(fù)使用設(shè)計制造的材料制成。
　　由塑料制成，不是通過吹膜擠出工藝制造，厚度超過 2.25 密耳，專為重復(fù)使用而設(shè)計制造。
　　允許使用合規(guī)紙袋：
　　包含至少 40% 的消費后回收成分。
　　不含老生長纖維。
　　以高度可見的方式顯示“可回收”或“回收內(nèi)容”一詞。
　　以易于閱讀的字體標有制造商名稱和袋子的消費后回收成分的百分比。
　　三、哪些一次性袋子是例外？

干洗袋
　　垃圾袋，用作垃圾袋或盛放寵物廢物或盛庭院垃圾，包含多個袋子的包裝出售的袋子。
　　食品等商品的預(yù)包裝，顧客在零售店內(nèi)用于將易腐爛物品運送到銷售點的袋子(包括用于包裝散裝物品、肉類或魚類、未包裝的預(yù)制食品、烘焙食品、鮮花、盆栽植物或類似物品的袋子)。
　　四、企業(yè)庫存的袋子怎么辦？

在2021年10月1日之前，必須用完所有現(xiàn)有的一次性塑料袋和不合規(guī)的紙袋庫存。此外，連鎖店可以將其袋子運到在費城以外的銷售點。零售商可以考慮將剩余的庫存捐贈給費城以外的非營利性再利用商店或餐館。

# 俄羅斯 #

第九屆涅瓦國際環(huán)境大會對塑料廢料處理和減少使用予以特別關(guān)注。俄羅斯政府已在制定相關(guān)法律修正案，禁止使用某些塑料制品。俄政府副總理維多利亞·阿布拉姆琴科說：“我們正在起草法律修正案，禁用不可加工和難以回收的材料，如彩色塑料、塑料吸管、棉簽和一次性塑料餐具?！彼f，該法案“正處于部際協(xié)調(diào)階段，可能會在秋季提交國家杜馬”。
　　俄政府內(nèi)部認為，這不會給消費者帶來負擔。在回答記者關(guān)于禁令是否會導致商品和包裝價格上漲的問題時，阿布拉姆琴科說：“我們不同意這種說法。”她認為，生產(chǎn)商也不會受到影響，“對現(xiàn)在生產(chǎn)彩色塑料、塑料吸管和一次性塑料餐具的企業(yè)來說，肯定會在立法中規(guī)定向這一禁令過渡的必要措施和期限。”俄聯(lián)邦委員會農(nóng)業(yè)糧食政策和自然資源利用委員會主席阿列克謝·馬約羅夫認為，過渡期可能持續(xù)一年甚至更長。
　　阿布拉姆琴科副總理辦公室表示，禁用不易回收的一次性產(chǎn)品不會對經(jīng)濟和社會造成沖擊，目前這甚至不是一個概念，而是整體行動方向。阿布拉姆琴科強調(diào)說，將規(guī)定過渡期，并制定向可回收材料過渡的激勵機制和必要支持措施，具體參數(shù)將在之后根據(jù)有關(guān)各方的意見確定。閉環(huán)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在2030年前為俄羅斯提供10萬個新工作崗位，2025年前每年為全球創(chuàng)造1萬億美元的增加值。
　　除一次性塑料餐具外，其他商品也可能被禁用或征收高額環(huán)保稅。RusPEK協(xié)會建議俄工貿(mào)部禁止發(fā)泡聚苯乙烯包裝(通常用于雞蛋或熟食)流通。該協(xié)會說，這種材料不僅回收繁瑣，而且污染環(huán)境。協(xié)會認為有必要在現(xiàn)實期限內(nèi)實施禁令，確保行業(yè)經(jīng)濟損失不超過社會環(huán)保收益，營業(yè)額減少不會導致環(huán)保稅收入下降。

# 烏克蘭 #

　　2021年6月1日消息，烏克蘭議會通過2051-1號限制烏克蘭塑料袋流通的法律草案。
　　第2051-1號法案由ServantofthePeople的八名代表發(fā)起。國會議員提議在所有貿(mào)易企業(yè)中完全禁止使用厚度小于50微米的塑料袋(他們認為密度較大的塑料袋可以重復(fù)使用)。
　　2019年11月13日，烏克蘭議會12日以365票通過第2051-1號法令，自2022年1月1日起禁止在零售業(yè)和餐飲業(yè)使用50微米的塑料和可氧化包裝。但不包括壁厚15微米的超輕塑料包裝和規(guī)格為225х345х45mm、用于包裝肉和魚及其制品和散裝產(chǎn)品第一層包裝的熟料包裝。