近期,全球能源市場的需求激增和供應(yīng)持續(xù)短缺,令石油和天然氣市場陷入動蕩。人們不禁想起20世紀(jì)七八十年代發(fā)生的3次全球性的石油危機(jī)。它們給世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響,并在一定程度上左右了國際政治格局的走向。
17年間3次石油危機(jī)
1973年到1990年,以中東地區(qū)為核心接連發(fā)生了3次石油危機(jī)。第一次石油危機(jī)爆發(fā)于1973年,但其根源卻在20多年前早已埋下。二戰(zhàn)后,以色列在聯(lián)合國的支持下得以在阿拉伯國家環(huán)繞的中東地區(qū)復(fù)國,并開始了與周邊阿拉伯國家不斷的領(lǐng)土紛爭。1973年10月6日是以色列重要的宗教節(jié)日——贖罪日,埃及和敘利亞為奪回被以色列蠶食的領(lǐng)土,選擇在這一天發(fā)起進(jìn)攻,史稱贖罪日戰(zhàn)爭。雖然在美國的支持下,以色列以少敵多取得了這場戰(zhàn)爭的勝利,但戰(zhàn)場失利的阿拉伯人繼續(xù)用手中的石油作為武器,打擊背后支持以色列的美國、日本和部分歐洲國家。以中東國家為主的國際石油輸出國組織(歐佩克)對這些國家做出石油禁運(yùn)的決定,享受了多年低油價的西方國家被打了一個措手不及。10月16日,歐佩克宣布石油價格上漲70%,達(dá)到每桶5.11美元,并對美國、日本和部分歐洲國家采取禁運(yùn)措施。當(dāng)時,從阿拉伯國家進(jìn)口的石油占到了這些國家總需求量的近一半,而且許多國家石油存量嚴(yán)重不足,只能撐一個半月。石油的短缺導(dǎo)致汽油價格大漲,隨后引發(fā)百貨價格飛漲。不到一個月,歐洲和日本就不得不轉(zhuǎn)而支持阿拉伯國家的訴求。美國因?yàn)樽约寒a(chǎn)油,支撐的時間長些,但面對國內(nèi)不斷上漲的物價也不得不退讓,敦促以色列歸還埃及、敘利亞的相關(guān)領(lǐng)土。但到1973年底,油價已經(jīng)飆升至每桶11美元,價格翻了一番,并最終引發(fā)了持續(xù)數(shù)年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
第二次石油危機(jī)是在1979-1980年,這次危機(jī)的導(dǎo)火索是1979年伊朗的伊斯蘭革命。這年年初,一向親美的伊朗國王巴列維政權(quán)被宗教領(lǐng)袖霍梅尼率宗教人士和社會民眾推翻,伊朗遂建立伊斯蘭共和國,還發(fā)生了震驚世界的伊朗人質(zhì)事件。受此影響,原油價格大幅上漲,一年間從每桶12美元飆升到每桶40美元左右。經(jīng)歷過第一次石油危機(jī)的消費(fèi)者心有余悸,開始恐慌性購買,加油站再次排起長隊(duì)。隨后在1980年,兩伊戰(zhàn)爭導(dǎo)致石油產(chǎn)量急劇下降,引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)衰退。
1990年末,海灣戰(zhàn)爭導(dǎo)致第三次石油危機(jī)。戰(zhàn)爭結(jié)束后,聯(lián)合國決議對伊拉克實(shí)行禁運(yùn)制裁,致使世界石油供應(yīng)總量減少大約20%,國際油價曾暴漲到42美元每桶。這次危機(jī)爆發(fā)的時間較短,對經(jīng)濟(jì)的影響小于前兩次危機(jī)。但也有一種說法認(rèn)為第三次石油危機(jī)早在1986年就爆發(fā)了。20世紀(jì)80年代以后,隨著歐佩克組織內(nèi)部愈發(fā)不團(tuán)結(jié),以及一些新興產(chǎn)油國的出現(xiàn),石油價格持續(xù)下降,石油權(quán)力再度回到美國、日本和歐洲等石油主要消費(fèi)國手中。1986年,石油價格被打壓至每桶10美元以下,使國際石油市場出現(xiàn)嚴(yán)重混亂,對世界經(jīng)濟(jì)和金融體系產(chǎn)生猛烈沖擊。這場危機(jī)導(dǎo)致了后來的伊拉克入侵科威特以及隨之而來的海灣戰(zhàn)爭。而油價的暴跌也引發(fā)蘇聯(lián)財(cái)政狀況惡化,間接導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體。
滲透著對石油控制權(quán)的爭奪
縱觀三次石油危機(jī),其對世界經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)不如政治方面對國際格局的影響大,危機(jī)背后更是滲透著各國對發(fā)展空間和石油控制權(quán)的爭奪。
首先是歐佩克的興衰反映并決定了阿拉伯國家的國際地位。二戰(zhàn)結(jié)束后,中東的石油開采權(quán)和定價權(quán)長期被西方石油公司壟斷,油價多年甚至保持在每桶1美元。西方國家坐享低油價的紅利。上世紀(jì)60年代,歐佩克成立之初因石油出口利益之爭,組織內(nèi)部并不團(tuán)結(jié)。但伴隨阿以沖突引發(fā)的數(shù)次中東戰(zhàn)爭反而促使中東國家團(tuán)結(jié)起來,歐佩克在國際石油市場的話語權(quán)也隨之增大,歐佩克也崛起為世界上不容忽視的一股政治力量。石油出口國與主要消費(fèi)國之間的博弈成為第一次石油危機(jī)的一個重要因素。而隨著第二次石油危機(jī)爆發(fā)以及兩伊戰(zhàn)爭等其他因素,歐佩克內(nèi)部分歧愈演愈烈,此消彼長之下石油控制權(quán)重新回到美歐手中,隨后的油價暴跌又帶來第三次石油危機(jī)。為抗衡歐佩克,西方各石油消費(fèi)大國成立了國際能源組織,抱起團(tuán)來遏制歐佩克的國際話語權(quán),同時也便于以多邊機(jī)制與歐佩克進(jìn)行溝通。
其次,石油危機(jī)促使各國對石油的國家戰(zhàn)略地位愈發(fā)重視。三次石油危機(jī)促使美國認(rèn)定了中東石油是美國的核心利益所在,美國數(shù)十年的國際布局都是在為加強(qiáng)對中東的控制權(quán)服務(wù)。其他國家也將石油視為戰(zhàn)略物資,紛紛成立國有石油公司,爭取盡可能地將石油的命脈掌握在自己手中。同時各國也由此注重大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。更重要的是,三次石油危機(jī)深刻影響了世界格局的走向,阿拉伯世界的分裂、蘇聯(lián)的解體等背后都不難看到石油危機(jī)的蹤影。
日本車趁機(jī)逆襲
石油危機(jī)對人們的日常生活也造成不小的影響。能源危機(jī)和與之相伴的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給日本車帶來了發(fā)展機(jī)遇。石油危機(jī)期間,為減少石油消耗,美國的加油站采取限時供油政策,在公路交通中也采取限速措施。油耗較大的美國車變得越來越不經(jīng)濟(jì)。重量輕、耗油少的日本車趁機(jī)逆襲。正是借助石油危機(jī),日本豐田汽車公司主推小型省油轎車,靠鋪天蓋地的廣告攻勢和優(yōu)惠的價格贏得了美國市場。其他日本品牌如日產(chǎn)、本田紛紛效仿。據(jù)統(tǒng)計(jì),1970年本田在美國的銷售量僅有1300輛,而在第一次石油危機(jī)后其銷量躍升至10萬輛左右。
石油危機(jī)過后,各國一方面追求石油來源的多元化,一方面紛紛發(fā)展替代能源,改善能源結(jié)構(gòu),以減少石油消費(fèi)。世界主要石油消費(fèi)國為了減少對單一能源品種的過度依賴,努力開發(fā)不同的能源品種,對核能、風(fēng)能、太陽能等的研發(fā)投入不斷增大。針對汽車等交通工具的節(jié)能技術(shù)也由于石油危機(jī)的原因受到空前的重視,成為重要的設(shè)計(jì)指標(biāo)。