聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）日前發(fā)布研究報(bào)告指出，將于2022年1月1日生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將創(chuàng)建全球規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。
報(bào)告說(shuō)，以成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，RCEP將成為世界上最大的貿(mào)易協(xié)定。相比之下，南美共同市場(chǎng)、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定等主要區(qū)域貿(mào)易協(xié)定占全球GDP的比重也有所上升。
報(bào)告分析指出，RCEP對(duì)國(guó)際貿(mào)易將產(chǎn)生巨大影響，該新興集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其貿(mào)易活力，將使其成為全球貿(mào)易新的重心。在新冠肺炎疫情之下，RCEP的生效也有助于提高貿(mào)易抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
報(bào)告提出，關(guān)稅減讓是RCEP的一項(xiàng)中心原則，其成員國(guó)將通過(guò)逐步降低關(guān)稅實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。許多關(guān)稅將立即廢除，其他關(guān)稅將在20年內(nèi)逐步降低。目前仍有效的關(guān)稅將主要局限于戰(zhàn)略部門的特定產(chǎn)品，如農(nóng)業(yè)和汽車行業(yè)。2019年RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易額已達(dá)到約2.3萬(wàn)億美元。該協(xié)定的關(guān)稅減讓將產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，低關(guān)稅將刺激成員國(guó)之間近170億美元的貿(mào)易，并使近250億美元的貿(mào)易從非成員國(guó)轉(zhuǎn)向成員國(guó)，同時(shí)將進(jìn)一步推動(dòng)RCEP成員國(guó)之間近2%的出口，價(jià)值約420億美元。
報(bào)告認(rèn)為，RCEP成員國(guó)有望從該協(xié)定中獲得不同程度的紅利。關(guān)稅減讓預(yù)計(jì)對(duì)該集團(tuán)最大經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生更高的貿(mào)易影響。由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，日本將從RCEP關(guān)稅減讓中受益最大，其出口預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)約200億美元。該協(xié)定對(duì)澳大利亞、中國(guó)、韓國(guó)和新西蘭的出口亦將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的積極影響。由于負(fù)面的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，RCEP的關(guān)稅減讓可能最終會(huì)降低柬埔寨、印尼、菲律賓和越南的出口，這些經(jīng)濟(jì)體的部分出口預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)向?qū)ζ渌鸕CEP成員國(guó)有利的方向?？傮w而言，該協(xié)定覆蓋地區(qū)整體將從RCEP的關(guān)稅優(yōu)惠中受益。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，隨著RCEP成員國(guó)一體化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)可能會(huì)被放大，這是非RCEP成員國(guó)不應(yīng)低估的一個(gè)因素。
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