隨著第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會續(xù)會召開，治理塑料污染國際協(xié)定通過，3月，新加坡、日本、澳大利亞、河南等國家和地區(qū)升級“限塑令”，與此同時，兩會期間，多名政協(xié)委員為治理塑料污染建言獻策，行業(yè)迎來了偉大機遇和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

01

新加坡對塑料袋收費，研究化學(xué)回收處理塑料

3月7日，新加坡永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部長傅海燕在國會上宣布， 從明年中旬起，三分之二新加坡超市都開始對一次性購物袋收費。 國家環(huán)境局規(guī)定每個塑料袋的價格都 至少定在5分新幣。

當(dāng)局表示，此舉意在加強環(huán)保，收取的塑料袋費用將用作支持綠色環(huán)保項目。

據(jù)了解，所有年營業(yè)額超過新幣1億元的超市公司，包括職總平價、昇菘、百美等，都需實行這項新規(guī)定。小型超市則可自行擬定購物袋的收費制。

一直以來，新加坡大部分超市的塑料袋都是免費的。根據(jù)《彭博社》報道，新加坡是全球生產(chǎn)塑料垃圾最多的國家，人均每年生產(chǎn)145.3公斤的塑料垃圾。根據(jù)《海峽時報》的數(shù)據(jù)，新加坡人均每天使用13個塑料袋。去年，新加坡生產(chǎn)出300萬噸廢物，塑料廢物占30％。

“限塑”是一方面，另一方面新加坡政府陸續(xù)出臺環(huán)保綠化計劃，采用新技術(shù)對廢物進行再利用。 新加坡當(dāng)局正在研究以化學(xué)方式將回收塑料轉(zhuǎn)換為高價值產(chǎn)品如熱解油(Pyrolysis Oil) ，這種塑料垃圾制成的“新生油”可作為原料供應(yīng)給本地石化業(yè)。

可見，新加坡對待塑料的態(tài)度是：了解塑料污染確實是一個問題，也致力于找尋解決方法。但相比于“禁塑”，新加坡更希望通過先進的垃圾處理理念，建立一個更有效、綜合的廢棄物管理體系。

02

日本4月開始施行《塑料資源循環(huán)法》

日本放送協(xié)會（NHK）3月9日報道， 日本將從4月開始施行《塑料資源循環(huán)法》 。

新法要求市區(qū)町村統(tǒng)一回收家庭產(chǎn)生的食品托盤、玩具等。對于大量提供一次性勺子和吸管的商家，規(guī)定有義務(wù)采取包括收費化在內(nèi)的削減措施。其中規(guī)定，便利店和住宿業(yè)等相關(guān)企業(yè)有義務(wù)在塑料勺子和一次性牙刷等12種免費提供給顧客的一次性塑料制品方面，削減塑料使用量。

報道稱， 新法的目的是減少被視為海洋污染原因之一的塑料垃圾和應(yīng)對全球變暖。 有義務(wù)削減一次性用品的對象設(shè)想為餐飲店和便利店等。除了收費化外，還要求采取相關(guān)措施，比如改用替代材料、向不需要使用的人提供積分等。對于疏于采取措施的商家勸告或命令其改善，若不遵從則處以50萬日元（約合人民幣2.9萬元）以下罰金。

03

澳大利亞：首都堪培拉強化禁塑令

人民網(wǎng)悉尼3月8日電 據(jù)澳大利亞廣播公司報道，澳大利亞首都堪培拉的一次性塑料禁令進一步擴大。根據(jù)最新法案，食品供應(yīng)商將被禁止在音樂節(jié)以及體育賽事上使用一次性塑料制品。這意味著，此后包括澳大利亞民俗節(jié)、澳式橄欖球聯(lián)賽、板球比賽等在內(nèi)的活動上將不再出現(xiàn)塑料碗、盤子、一次性塑料吸管和外賣容器，而需使用硬紙板等材料制成的餐具和容器。

事實上，首都領(lǐng)地的塑料禁令可能不會到此為止。目前有關(guān)部門已經(jīng)在協(xié)商擴大禁用物品清單。2022年7月1日起可能被禁止的物品還會包括非必要使用的一次性塑料吸管，包裝水果和蔬菜的一次性塑料袋，帶有塑料棒的棉簽，以及所有需氧化降解的塑料產(chǎn)品，如可降解塑料和狗糞袋?！?/span>

由于歷史和政治原因，澳大利亞各行政區(qū)限塑政策進程并不統(tǒng)一，各行政區(qū)生物降解材料的態(tài)度也有所區(qū)別。澳大利亞近期國家層面限塑進程：

2019年

澳大利亞政府理事會(COAG)同意制定一個時間表，禁止出口廢塑料、紙張、玻璃和輪胎

澳大利亞環(huán)境部長批準(zhǔn)國家廢棄物政策行動計劃(NWPAP)

2020年

首屆全國塑料峰會

通過2020年回收和廢棄物減少法案

逐步淘汰化妝品、個人護理和清潔產(chǎn)品中的塑料微珠

2021年

發(fā)布澳大利亞塑料、輪胎、玻璃和紙的循環(huán)經(jīng)濟路線圖（2021年1月）

澳大利亞《National Plastics Plan 2021》（國家塑料計劃2021）發(fā)布（2021年4月）

監(jiān)管未分類的混合塑料廢物出口（2021年7月）

全國塑料設(shè)計峰會

首次審查2011年國家包裝材料（使用環(huán)保）措施和澳大利亞包裝公約，以評估政策執(zhí)行的效果

2022年

監(jiān)管未經(jīng)加工的單個聚合物或樹脂廢塑料出口（2022年7月）

逐步淘汰不符合可復(fù)合技術(shù)的塑料包裝標(biāo)準(zhǔn)（AS4736-2006、AS5810-2010和EN13432）（2022年7月）

逐步淘汰松散填料和模壓包裝中的膨脹聚苯乙烯(EPS)（2022年7月）和食品和飲料容器（2022年12月）

逐步淘汰聚氯乙烯包裝標(biāo)簽（2022年12月）

2023年

至少80%的超市產(chǎn)品上標(biāo)有澳大利西亞回收標(biāo)簽（2023年12月）

2025年

《國家包裝計劃》目標(biāo)：

—100%的包裝都是可重復(fù)使用、可回收或可堆肥

—70%的塑料包裝將可回收或可堆肥

—包裝內(nèi)平均回收含量為50%（塑料包裝為20%）

—有問題和不必要的一次性塑料包裝被逐步淘汰（NWPAP的目標(biāo)5）

2030年

與紡織和家電部門合作，在新的家用和商用洗衣機引入微纖維過濾器（2030年7月1日）

04

河南最新禁塑令3月1日起施行

3月1日起， 《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》 （以下簡稱《辦法》）正式施行。其中第三章（源頭減量）第十六條規(guī)定：將依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。

05

政協(xié)委員：推進升級版“限塑令”落地落實

“生態(tài)環(huán)境的治理和保護一直是我關(guān)注的重點，用可再生資源的工業(yè)化實現(xiàn)綠色循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)迫在眉睫，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的千年大計?！比珖f(xié)委員梁鳴說。

為推進升級版“限塑令”落地落實，提高禁限塑效果，梁鳴委員建議：

健全相關(guān)法律規(guī)定。建立健全禁限塑的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)，明確對淘汰類塑料材料生產(chǎn)、加工、銷售、使用、回收的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法邊界，科學(xué)制定處罰標(biāo)準(zhǔn)。強化全流程監(jiān)管。壓實屬地責(zé)任，深入推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，在全國范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止塑料制品行為，加強塑料廢棄物末端處置管理，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、回收的全流程監(jiān)管。

加強行業(yè)政策扶持。出臺配套政策，對可降解塑料、替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在稅收上給予減免，降低其生產(chǎn)成本，鼓勵更多社會資本進入。遴選擁有核心技術(shù)的龍頭企業(yè)，像支持新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)一樣，給予專項資金支持，鼓勵企業(yè)在可降解塑料、替代產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)上實現(xiàn)突破，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加大禁限塑公益廣告投放與宣傳，加強中小學(xué)禁塑教育，通過孩子影響家庭，輻射社會，推動消費者能夠自覺接受禁塑政策，踐行綠色消費理念。