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美國(guó)政府如何治理塑料污染

發(fā)布時(shí)間:2022-03-25 10:14:16
來源: 中塑在線
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為同其他國(guó)家和利益相關(guān)者共同啟動(dòng)一個(gè)抗擊塑料污染的進(jìn)程,美國(guó)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外采取行動(dòng),以解決這一全球性挑戰(zhàn)。解決塑料污染有關(guān)的關(guān)鍵性項(xiàng)目如下:

01

美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局(EPA)

國(guó)家回收戰(zhàn)略:EPA于2021年11月發(fā)布了《國(guó)家回收戰(zhàn)略》,并重申了到2030年將美國(guó)的回收率提高到50%的目標(biāo)。這項(xiàng)戰(zhàn)略確定了為建立一個(gè)更有力、更健強(qiáng)且具成本效益的美國(guó)市政固體廢棄物回收系統(tǒng)所需的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)。回收一直是EPA幾十年來的長(zhǎng)期努力的重要部分,以實(shí)施《資源保護(hù)與再生法》,以及近期開展“可持續(xù)物料管理”方針的努力,該方針旨在減輕物料在其整個(gè)生命周期中的環(huán)境影響。

可持續(xù)物料管理項(xiàng)目:EPA發(fā)布題為《推動(dòng)可持續(xù)物料管理:事實(shí)與數(shù)據(jù)》的年度報(bào)告,以提供有關(guān)“市政固體廢棄物”的產(chǎn)生、回收、堆肥、為能源回收利用進(jìn)行焚燒以及填埋處理的信息。這份報(bào)告分析了市政固體廢棄物在產(chǎn)生和管理、物料和產(chǎn)品以及影響它的經(jīng)濟(jì)指數(shù)方面的趨勢(shì)。

集智減廢項(xiàng)目:EPA同公司企業(yè)、政府及非營(yíng)利組織合作提倡在物料的整個(gè)生命周期中更高效地利用及再利用它們。合作伙伴顯示出它們?nèi)绾螠p少?gòu)U棄物、踐行環(huán)境保護(hù),并將可持續(xù)物料管理納入他們的經(jīng)營(yíng)模式,包括他們的廢棄物處理程序在內(nèi)。

無垃圾水域:是一個(gè)自愿參與的項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的參與,以協(xié)助美國(guó)及國(guó)際社區(qū)處理主要為陸地來源的海洋垃圾。在美國(guó)國(guó)內(nèi),有200多個(gè)因地制宜的項(xiàng)目已經(jīng)或正在實(shí)施。

《無垃圾水域國(guó)際實(shí)施指南》:是分步驟提供指南的工具,以便將所有利益相關(guān)者,不論是在國(guó)家、州還是社區(qū)層面,納入決策進(jìn)程,以解決陸地來源的海洋垃圾。

《固體廢棄物管理最佳實(shí)踐:發(fā)展中國(guó)家決策者指南》:這份指南涵蓋了一系列范圍廣泛的重要議題,供全世界的市級(jí)決策人員使用,其中包括利益相關(guān)者的參與,廢棄物管理規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)考量,廢棄物收集及運(yùn)輸、預(yù)防、最少化和回收、填埋場(chǎng)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)以及能源回收利用。

02

美國(guó)能源部(DOE)

DOE于2018年啟動(dòng)了塑料創(chuàng)新挑戰(zhàn),以協(xié)調(diào)該部有關(guān)塑料回收、降解、升級(jí)利用和循環(huán)設(shè)計(jì)的諸多行動(dòng)計(jì)劃。該項(xiàng)目的目標(biāo)是開發(fā)解決方案,實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%以上,解決90%以上的塑料問題,將溫室氣體排放削減50%以上,并使碳利用率至少達(dá)到75%。這項(xiàng)工作包括通過研究項(xiàng)目以及能源前沿研究中心解決根本的科學(xué)挑戰(zhàn),建立像塑料瓶聯(lián)盟和再造研究所這樣的公共-私營(yíng)伙伴關(guān)系,并同產(chǎn)業(yè)伙伴合作努力通過“更好的工廠計(jì)劃”(Better Plants Program)減少塑料廢棄物。

03

美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)

USDA提供支持和項(xiàng)目,以增加生物塑料的研究、開發(fā)以及購(gòu)買者/消費(fèi)者的認(rèn)知。農(nóng)業(yè)研究局的科學(xué)家們開發(fā)了一種方式,利用玉米桿、秸稈和甘蔗渣等作物殘茬,再加上可持續(xù)酶將作物衍生糖轉(zhuǎn)化成合成物,用于尼龍塑料的可持續(xù)生產(chǎn)。USDA的生物基優(yōu)先項(xiàng)目努力通過聯(lián)邦采購(gòu)以及一個(gè)認(rèn)證和標(biāo)識(shí)計(jì)劃增加生物基產(chǎn)品的購(gòu)買和使用。該項(xiàng)目的USDA認(rèn)證生物基產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是一項(xiàng)市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃,以增強(qiáng)消費(fèi)者和購(gòu)買者對(duì)于生物產(chǎn)品的認(rèn)知及購(gòu)買。

04

美國(guó)國(guó)內(nèi)資源部(DOI)

安全和環(huán)境執(zhí)法局(SEE):BSEE的“防止海洋垃圾和廢物”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,沿海能源公司須對(duì)外大陸架所有雇員進(jìn)行年度培訓(xùn),并采用減少海洋垃圾的最佳行為方式。

國(guó)家公園管理局(NPS):NPS通過開展伙伴合作,將保護(hù)自然和文化資源以及戶外休閑的益處向全國(guó)和世界推廣。NPS與地方、州和其他聯(lián)邦伙伴積極展開海灘清理、教育產(chǎn)品和項(xiàng)目合作,旨在幫助游人認(rèn)識(shí)到塑料污染和海洋垃圾對(duì)環(huán)境的影響,以及個(gè)人的選擇和行動(dòng)如何可以帶來改變。

美國(guó)魚類和野生物管理局(USFWS):USFWS負(fù)責(zé)管理美國(guó)180個(gè)國(guó)家沿海野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和五個(gè)海上國(guó)家紀(jì)念園區(qū)。USFWS以及合作伙伴和大批志愿者在沙洲和海灘清除塑料污染。USFWS還與國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)及其他機(jī)構(gòu)協(xié)作,清除帕帕哈瑙莫夸基亞海上國(guó)家紀(jì)念園區(qū)中的漁網(wǎng)和塑料廢物(1996年至今超過950噸)。

05

美國(guó)食品藥品管理局(FDA)

再生塑料食品包裝:FDA協(xié)助制造商安全使用再生塑料制作食物接觸用品。這個(gè)項(xiàng)目幫助避免食物接觸用品淪為垃圾場(chǎng)的垃圾或?qū)Q蟓h(huán)境造成污染,同時(shí)確保食物接觸用品使用過的高質(zhì)量塑料材料被安全地用于生產(chǎn)新的食物接觸用品。

06

國(guó)家航空航天局(NASA)

NASA資助一個(gè)項(xiàng)目,探索運(yùn)用衛(wèi)星遙感能力識(shí)別海洋中的微塑料物質(zhì)。高光譜遙感是NASA即將進(jìn)行的浮游生物、氣溶膠、云、海洋生態(tài)系統(tǒng)(PACE)使命具有的一個(gè)重要能力。微塑料物質(zhì)來自在海洋中經(jīng)日照和海水蕩滌而分解的塑料垃圾,可被洋流帶到距垃圾源頭千萬里以外的地方,給追蹤和清除造成困難。研究人員還在運(yùn)用NASA目前的衛(wèi)星數(shù)據(jù),跟蹤海洋中的微塑料物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)軌跡,包括運(yùn)用颶風(fēng)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)。

07

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所(NIST)

NIST提供美國(guó)的記錄標(biāo)準(zhǔn)、參照材料和參照數(shù)據(jù)服務(wù),是針對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)中制造與技術(shù)創(chuàng)新需要的另一利益相關(guān)者-召集者,并從事對(duì)聚合物在回收再生過程不同階段的熱性能與機(jī)械性能的研究,其中包括聚合物在生產(chǎn)和自然環(huán)境中的解聚和降解。

08

國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)

國(guó)家海洋和大氣管理局海洋垃圾項(xiàng)目(NOAA Marine Debris Program)成立于2006年,旨在解決海洋垃圾對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、海生環(huán)境和航海安全造成的有害影響。為防止海上垃圾,該項(xiàng)目在美國(guó)各地和世界建立合作關(guān)系,開展外展活動(dòng)和教育倡議計(jì)劃,支持由地方推動(dòng)的、以社區(qū)為基礎(chǔ)的清理海上垃圾項(xiàng)目。

09

國(guó)家科學(xué)基金會(huì) (NSF)

NSF支持基礎(chǔ)研究,旨在一系列與下列相關(guān)的領(lǐng)域開發(fā)基本知識(shí)和促進(jìn)工程上的發(fā)展:回收再生、聚合化學(xué)與物理學(xué)、替代材料、可持續(xù)和循環(huán)程序、散落到環(huán)境中的塑料材料的結(jié)果和影響,以及緩解污染、控制系統(tǒng)和補(bǔ)救方法等。

10

美國(guó)國(guó)務(wù)院

CAFTA-DR和巴拿馬環(huán)境合作:國(guó)務(wù)院海洋與國(guó)際環(huán)境暨科學(xué)事務(wù)局與 EPA 合作,正在努力加強(qiáng)固體廢棄物管理能力,包括根據(jù)美國(guó)-多米尼加共和國(guó)-中美洲自由貿(mào)易協(xié)定 (CAFTA-DR) 和美國(guó)-巴拿馬貿(mào)易促進(jìn)協(xié)定,與中美洲國(guó)家和多米尼加共和國(guó)共同解決陸源海洋塑料污染問題。

建設(shè)西非塑料廢棄物的環(huán)境無害管理能力:OES 環(huán)境質(zhì)量辦公室為國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟 (IUCN) 提供資助,通過塞內(nèi)加爾的廢棄物管理能力建設(shè)計(jì)劃減少泄漏到海洋環(huán)境中的塑料垃圾。

2021年美國(guó)–新加坡第三國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃包括一個(gè)研討會(huì),會(huì)議將重點(diǎn)探討東盟的塑料污染挑戰(zhàn)以及促進(jìn)綜合固體廢棄物管理戰(zhàn)略的重要性,以創(chuàng)建可持續(xù)的地方和區(qū)域解決方案。

全球幽靈裝備倡議:美國(guó)國(guó)務(wù)院在 2017 年向海洋保護(hù)協(xié)會(huì)(Ocean Conservancy)及其附屬組織 GGGI 提供了超過 150 萬美元贈(zèng)款,用于支持治理海洋垃圾的工作,包括清理加勒比地區(qū)的幽靈裝備。美國(guó)國(guó)務(wù)院還授予海洋保護(hù)協(xié)會(huì)近100 萬美元的贈(zèng)款,以協(xié)助越南解決海洋垃圾問題。美國(guó)于2020年正式加入GGGI。

2018 年,美國(guó)牽頭設(shè)立APEC海洋垃圾管理與創(chuàng)新 (MDMI) 子基金。利用美國(guó)的80萬美元初始捐款,美國(guó)國(guó)務(wù)院得以推動(dòng)其他APEC成員提供更多捐款和補(bǔ)充資金。各國(guó)可以每年申請(qǐng)MDMI項(xiàng)目資金來解決海洋塑料污染問題。

美國(guó)國(guó)務(wù)院近期的其他計(jì)劃包括:5環(huán)亞太反塑料污染行動(dòng)(5-Gyres Asia Pacific Action Against Plastic Pollution);人人上陣:減少社區(qū)海洋垃圾計(jì)劃(All Hands on Deck: A Community-Based Marine Litter Reduction Program);越南海洋廢棄管理社會(huì)動(dòng)員(Social Mobilization for Marine Waste Management in Vietnam);越南加速減少海洋塑料的多項(xiàng)努力(Accelerating Efforts to Reduce Ocean Plastic in Vietnam)。為解決更廣泛的海洋垃圾問題,這些努力集中在三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域:數(shù)據(jù)、本地和創(chuàng)新解決方案以及外展活動(dòng)。

11

美國(guó)國(guó)際開發(fā)署 (USAID)

清潔城市、藍(lán)色海洋:“清潔城市、藍(lán)色海洋”(Clean Cities, Blue Ocean )是USAID的全球旗艦計(jì)劃,旨在實(shí)施《拯救我們的海洋 2.0》法案,減少估計(jì)每年向海洋中傾倒的1100萬噸塑料。

城市垃圾回收計(jì)劃:USAID最近完成了“城市垃圾回收計(jì)劃”(Municipal Waste Recycling Program),該計(jì)劃從2016年到2021年運(yùn)行,致力于減少印度尼西亞、菲律賓、斯里蘭卡和越南這四個(gè)重要國(guó)家的海洋塑料陸地污染源。通過贈(zèng)款和技術(shù)援助,該計(jì)劃引入了多種創(chuàng)新和可擴(kuò)展的方法來減少海洋塑料污染,其中許多方法現(xiàn)在正在由“清潔城市、藍(lán)色海洋”計(jì)劃、地方政府或其他行為者推廣。

私營(yíng)部門伙伴計(jì)劃:2019年,USAID啟動(dòng)了一項(xiàng)協(xié)議,募集超過一億美元的資金,用于實(shí)施私營(yíng)部門投資戰(zhàn)略。該資金由跨國(guó)公司提供,由Circulate Capital管理。USAID通過美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司 (DFC) 為該項(xiàng)目提供3500萬美元的擔(dān)保金(項(xiàng)目資金中一半以貸款形式提供),用于激勵(lì)私人資本對(duì)南亞和東南亞廢棄物回收價(jià)值鏈的投資。


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