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六部門:從嚴從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消費量

發(fā)布時間:2023-07-31 09:53:07
來源: 環(huán)球聚氨酯網(wǎng)
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近日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合發(fā)布通知,要求加強煤炭清潔高效利用,推動現(xiàn)代煤化產(chǎn)業(yè)(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

通知要求,從嚴從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消費量,《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》(以下簡稱《方案》)明確的每個示范區(qū)“十三五”期間2000萬噸新增煤炭轉(zhuǎn)化總量不再延續(xù)。確需新建的現(xiàn)代煤化工項目,應(yīng)確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定,優(yōu)先完成國家明確的發(fā)電供熱用煤保供任務(wù),不得通過減少保供煤用于現(xiàn)代煤化工項目建設(shè)。此前未納入《方案》的新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目,由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門,按照《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》規(guī)定,根據(jù)項目原料、用能、水資源等要素保障條件,經(jīng)評估論證并納入《方案》后,由省級政府核準。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目,由省級政府核準。

通知提出加強規(guī)劃布局引導(dǎo)。推動存量現(xiàn)代煤化工項目加快實施先進技術(shù)裝備改造升級,新建煤制烯烴、煤制對二甲苯(PX)、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解材料等項目重點向煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)集中,促進產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境稟賦和承載能力,優(yōu)化傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)空間布局和用地結(jié)構(gòu),大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁新增煤化工產(chǎn)能。對于現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模較大的地區(qū),鼓勵通過上大壓小、煤炭用量置換等方式實施新建項目,避免同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)。

通知要求加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵新建現(xiàn)代煤化工項目承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新示范升級任務(wù),實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級,推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。推進高性能復(fù)合新型催化劑、合成氣一步法制烯烴、一步法制低碳醇醚等技術(shù)創(chuàng)新,推動煤制對二甲苯(PX)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。聚焦大型高效煤氣化、新一代高效甲醇制烯烴等技術(shù)裝備及關(guān)鍵原材料、零部件,推動關(guān)鍵技術(shù)首批(次)材料、首臺(套)裝備、首版(次)軟件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料等高端化工品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加強有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代品和無毒無害、低毒低害綠色化學(xué)物質(zhì)和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵建設(shè)大型高效“氣化島”,打造平臺化原料集中生產(chǎn)、下游產(chǎn)品多頭并進發(fā)展模式。在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),推動現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等耦合創(chuàng)新發(fā)展。推動現(xiàn)代煤化工裝備數(shù)字化建設(shè),鼓勵現(xiàn)代煤化工企業(yè)、裝備企業(yè)、服務(wù)商組建聯(lián)合體,研究開發(fā)現(xiàn)代煤化工智能裝備與場景融合技術(shù),培育一批智慧生產(chǎn)典型場景。

通知提出,嚴格能效和環(huán)保約束,加強項目節(jié)能審查和環(huán)保監(jiān)管,擬建、在建項目應(yīng)全面達到能效標桿水平,主要用能設(shè)備能效水平達到能效標準先進值以上;能效低于基準水平的已建項目須在2025年底前完成改造升級,主要產(chǎn)品能效須達到行業(yè)基準水平以上,屆時能效仍在基準水平以下的項目予以淘汰退出。新建項目企業(yè)環(huán)保應(yīng)達到績效分級A級指標要求。加快推進污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實施改造,對超標排放情節(jié)嚴重的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。堅決落實以水定產(chǎn)要求,強化水資源論證和項目用水管理,推廣應(yīng)用密閉式循環(huán)冷卻等節(jié)水技術(shù),推動新建項目每噸產(chǎn)品新鮮水耗達到行業(yè)領(lǐng)先水平。

通知強調(diào),嚴把項目安全、環(huán)保準入關(guān)口,項目選址及污染控制措施等須滿足安全、環(huán)境準入要求,新建項目需布局在一般或較低安全風(fēng)險等級的化工園區(qū),所在省份需完成國務(wù)院督查中關(guān)于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)整改事項。


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