近期，美國(guó)化工企業(yè)和化學(xué)品分銷商們正在努力適應(yīng)越來(lái)越多的監(jiān)管法規(guī)。而在近期于得克薩斯州舉行的ChemEdge大會(huì)和貿(mào)易展上，美國(guó)全國(guó)化學(xué)品經(jīng)銷商協(xié)會(huì)(NACD)就提供了最新的立法和監(jiān)管信息。NACD提醒美國(guó)化工企業(yè)和分銷商，在2024年美國(guó)大選前，美國(guó)政府很可能會(huì)有更多的監(jiān)管法規(guī)出臺(tái)，并會(huì)對(duì)美國(guó)化工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成影響。

NACD認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)拜登自2021年上任以來(lái)，積極推動(dòng)出臺(tái)新規(guī)，其中頒布了多項(xiàng)與化工生產(chǎn)相關(guān)的新法規(guī)。在目前到2024年總統(tǒng)選舉舉行前的時(shí)期，是本屆政府推進(jìn)政策的最后機(jī)會(huì)。NACD據(jù)此認(rèn)為，今后幾個(gè)月，美國(guó)政府將會(huì)出臺(tái)更多的監(jiān)管法規(guī)。

NACD對(duì)美國(guó)化企表示，氣候變化和環(huán)境中立已經(jīng)成為聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)制訂政策的指導(dǎo)議題。這當(dāng)然有利于社會(huì)和環(huán)境，但卻使得化工建設(shè)、化工運(yùn)營(yíng)等工作變得更加困難，化企遵守法規(guī)的負(fù)擔(dān)也更加沉重。NACD監(jiān)管事務(wù)高級(jí)副總裁詹妮弗·吉布森表示，環(huán)境中立已經(jīng)讓企業(yè)在美國(guó)新建和擴(kuò)建化工生產(chǎn)設(shè)施變得更加困難。

吉布森指出，這不是美國(guó)政府第一次提出環(huán)境中立和氣候變化問(wèn)題。然而，拜登政府是第一個(gè)如此突出環(huán)境中立的美國(guó)政府。2023年4月，拜登總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)行政命令，宣布環(huán)境中立是總統(tǒng)下屬所有機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并應(yīng)納入其使命。吉布森表示，對(duì)環(huán)境中立的關(guān)注導(dǎo)致聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)化工生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行了更多的檢查，以至于企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心審批問(wèn)題。為此，美國(guó)化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)也宣布，該組織將舉行會(huì)議，討論如何在環(huán)境中立時(shí)代進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，以更順利地滿足政府許可。

NACD表示，近期，美國(guó)政府很可能將頒布限制全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)的法規(guī)。目前，含有PFAS的消防泡沫已經(jīng)成為美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)集體訴訟的主題。因?yàn)樗鼈冮L(zhǎng)期被用來(lái)?yè)錅缈哲娀睾蜋C(jī)場(chǎng)的火災(zāi)，但這種泡沫會(huì)污染水資源，并需要很長(zhǎng)時(shí)間才能分解，導(dǎo)致了高昂的環(huán)境修復(fù)成本。但對(duì)于化工企業(yè)，新法規(guī)可能會(huì)要求化工企業(yè)購(gòu)買新型消防泡沫，從而導(dǎo)致化企可能需要為此翻新整個(gè)消防系統(tǒng)，以適應(yīng)新的消防產(chǎn)品。NACD也表示，政府應(yīng)當(dāng)提供某種形式的援助，以幫助支付這種翻新的費(fèi)用。

此外，吉布森還預(yù)測(cè)，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)正在提出更嚴(yán)格的二氯甲烷風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。該化學(xué)品的所有消費(fèi)用途和大多數(shù)工業(yè)用途都將被禁止。吉布森表示，對(duì)化工企業(yè)而言，其壓力不在于是否被禁止，而在于二氯甲烷的管理標(biāo)準(zhǔn)可能被用作其他化學(xué)品的模板，并在2024年前迅速出臺(tái)更多新規(guī)。

NACD表示，該機(jī)構(gòu)已把重點(diǎn)放在重新授權(quán)國(guó)家主要的反恐和化工生產(chǎn)基地安全計(jì)劃上，即化學(xué)設(shè)施反恐標(biāo)準(zhǔn)(CFATS)。此前的CFATS已于今年7月下旬到期，審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)檢查已經(jīng)停止。目前，化工公司不必再通過(guò)國(guó)土安全部的人事保障工具審查員工，即不用再將員工與美國(guó)政府登記的恐怖分子名單進(jìn)行比對(duì)。

CFATS看似與化工生產(chǎn)無(wú)關(guān)，但NACD總裁兼首席執(zhí)行官埃里克·拜爾表示，危險(xiǎn)在于，重新授權(quán)CFATS的法案可能會(huì)因附加條款和其他與化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)安全無(wú)關(guān)的附加政策而使化工企業(yè)陷入困境。其后果可能會(huì)增加化工公司的成本，而不會(huì)對(duì)提高現(xiàn)場(chǎng)安全作出任何貢獻(xiàn)。如果美國(guó)不重新授權(quán)CFATS，各州可以通過(guò)自己的化工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全法。其結(jié)果將是各州法規(guī)的拼湊，將使化企合規(guī)復(fù)雜化。