距離國家發(fā)改委提出的力爭11月底基本完成全年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)的時間窗,只剩下不到2個半月的時間。
2016年,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)2.5億噸,但上半年僅完成全年任務(wù)的29%。7月底,這個數(shù)字提升到38%,而到了8月底,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能已完成全年任務(wù)的60%。
一位煤炭行業(yè)的分析人士在接受采訪時表示,9-11月,煤炭行業(yè)將會迎來產(chǎn)能關(guān)閉的集中期。
限定時間窗口的臨近迫使煤炭去產(chǎn)能正在疾馳。界面新聞統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),截至9月20日,已有24省(區(qū)、市)以及2大央煤企業(yè)明確今年去產(chǎn)能的目標(biāo)計劃,合計共26464萬噸,超過目標(biāo)任務(wù)的5.85%。
其中,安徽省是最近公布的一個省份。9月18日,該省發(fā)改委公示了一批涉及9個煤企(礦)的名單,合計產(chǎn)能909萬噸。今年關(guān)閉產(chǎn)能總數(shù)最多的是貴州省。該省于8月1日明確今年將關(guān)閉147座煤企(礦),合計產(chǎn)能2368萬噸。
實際上,上述兩個省份今年的目標(biāo)都制定得相對謹(jǐn)慎。安徽、貴州煤炭去產(chǎn)能的“十三五”計劃目標(biāo)顯示,其到2020年計劃退出產(chǎn)能分別為3183萬噸、7000萬噸。因此,今年的目標(biāo)僅為總?cè)蝿?wù)的29%、34%。
在今年2月5日頒布的《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》中,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的“十三五”目標(biāo)便早早明確——“從2016年開始,用3至5年的時間,再退出產(chǎn)能5億噸左右”。對此,國家發(fā)改委則進一步要求今年完成2.5億噸的產(chǎn)能任務(wù)。這意味著,總?cè)蝿?wù)的50%需在今年實現(xiàn)。
以此作為參考,多數(shù)省份選擇在今年謹(jǐn)慎推進,其制定的目標(biāo)未及各省(區(qū)、市)總?cè)蝿?wù)的一半。
包括上述安徽、貴州在內(nèi),截至目前共有河南、山西、陜西、山東、河北、遼寧等13個省份,今年計劃完成目標(biāo)數(shù)低于總?cè)蝿?wù)的50%。其中,青海省今年預(yù)計僅完成該省總?cè)蝿?wù)的3.26%。《青海省2016年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)計劃》顯示,該省今年計劃關(guān)閉2處煤礦,壓減退出產(chǎn)能9萬噸,而該省卻力爭三年淘汰276萬噸煤炭產(chǎn)能。
當(dāng)然,也有部分地區(qū)表現(xiàn)得十分積極。湖南、云南、寧夏、江蘇、廣西、四川等6省市自治區(qū)今年或?qū)⑼瓿煽側(cè)蝿?wù)的60%以上。其中,湖南省今年計劃關(guān)閉產(chǎn)能1610萬噸,高于總?cè)蝿?wù)110萬噸。云南、寧夏、江蘇今年預(yù)計能完成各省(區(qū)、市)“十三五”計劃目標(biāo)的89.32%、87.70%、85.96%。
在這場去產(chǎn)能大戰(zhàn)中,上市煤企也充當(dāng)著“急先鋒”。
據(jù)不完全統(tǒng)計,中國神華、中煤能源、大同煤業(yè)、西山煤電、陽泉煤業(yè)等十多家上市煤企旗下煤礦進入今年的關(guān)閉名單。中國神華控股股東神華集團已完成今年計劃,共計關(guān)閉5座煤礦、787萬噸產(chǎn)能。中煤能源控股股東中煤集團今年計劃關(guān)閉3座煤礦、300萬噸產(chǎn)能。煤炭大省山西省下屬上市煤企大同煤業(yè)等均領(lǐng)到任務(wù),其中,大同煤業(yè)涉及3座煤礦的關(guān)閉,合計產(chǎn)能375萬噸,超過中煤集團。
而去產(chǎn)能效果正在逐步顯現(xiàn)。
9月19日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了8月份中國原產(chǎn)煤量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,8月份原煤產(chǎn)量2.8億噸,同比下降11.0%,此為連續(xù)5個月同比降幅超過10%。
具體到地區(qū),1-8月份,全國25個原煤生產(chǎn)省(區(qū)、市)中有23個產(chǎn)量同比下降,僅廣西和新疆產(chǎn)量同比分別增長0.6%和4.6%,而這兩個地區(qū)的去產(chǎn)能進度和力度要明顯落后其他地區(qū)。
上述分析人士表示,今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)大概率完成,甚至有望沖擊3.2億-3.5億噸的更高量。盡管如此,各地區(qū)去產(chǎn)能進度還是體現(xiàn)出了參差不齊的一面。