經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷增大，在技術(shù)創(chuàng)新和建設(shè)規(guī)模方面成績(jī)斐然，國(guó)家一系列政策的出臺(tái)使產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇，煤制烯烴、煤制油等項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)世界前列。隨著規(guī)模越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)布局散亂、產(chǎn)業(yè)鏈較短、水資源和環(huán)保瓶頸等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，一些項(xiàng)目“投產(chǎn)之日即是虧損之時(shí)”。一些專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在低油價(jià)的大背景下，煤化工產(chǎn)業(yè)還需圍繞技術(shù)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等持續(xù)發(fā)力。

煤化工作為轉(zhuǎn)型方向突飛猛進(jìn)

近年來(lái)，我國(guó)石油和天然氣進(jìn)口依賴度不斷上升，已成為全球主要的能源消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。2016年，我國(guó)原油的對(duì)外依存度已達(dá)60%以上，天然氣的對(duì)外依存度達(dá)到36.6%，且有逐年增加趨勢(shì)。我國(guó)部分基礎(chǔ)石化產(chǎn)品對(duì)外依存度較高，“十三五”期間仍將維持較大缺口。

“石油供應(yīng)已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，烯烴、芳烴不足也制約下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我國(guó)的資源稟賦，發(fā)展現(xiàn)代煤化工是實(shí)現(xiàn)石油替代的必然選擇。”中國(guó)工程院院士劉中民說(shuō)。

經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)已建成一批煤制油、煤制烯烴等示范工程，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均走在世界前列。特別是“十三五”以來(lái)，在煤氣化技術(shù)、煤炭液化技術(shù)、煤制烯烴和芳烴技術(shù)等領(lǐng)域取得新突破。

今年2月，國(guó)家能源局印發(fā)《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》，3月，國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，從國(guó)家層面進(jìn)一步明確了煤化工產(chǎn)業(yè)的定位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，為規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展指明方向。

“要清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)的資源稟賦，做好煤炭清潔高效利用這篇大文章。國(guó)家層面出臺(tái)的一系列政策體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的高度重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇?！眹?guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶說(shuō)。

投資大、效益低、環(huán)保問(wèn)題凸顯

煤化工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，不少項(xiàng)目動(dòng)輒投資幾十億元乃至幾百億元，布局散亂、產(chǎn)業(yè)鏈短、水資源和環(huán)保瓶頸等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，盈利水平難提升。尤其是在國(guó)際油價(jià)低迷的大背景下，煤化工產(chǎn)業(yè)面臨不小壓力。

當(dāng)前，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)爬坡階段。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，但精細(xì)化工占比低，一些項(xiàng)目處于低端水平，迫切需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和化解產(chǎn)能過(guò)剩的供給側(cè)改革，不能坐等油價(jià)上漲以擺脫困局。

“我國(guó)煤炭市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立，煤炭?jī)r(jià)格受原油價(jià)格影響因素較低，但煤化工產(chǎn)品價(jià)格受油價(jià)低位運(yùn)行影響較大，煤化工企業(yè)在原料成本端保持不變的情況下，終端產(chǎn)品價(jià)格又大幅下降，導(dǎo)致盈利能力下降?！崩顗凵f(shuō)。

煤化工產(chǎn)業(yè)工藝流程和技術(shù)集成尚需優(yōu)化升級(jí)。中國(guó)工程院院士王基銘認(rèn)為，很多煤化工項(xiàng)目還處于示范階段，工藝設(shè)計(jì)存在系統(tǒng)優(yōu)化集成不夠的問(wèn)題，主體化工裝置與環(huán)保設(shè)施之間、各單元化工裝置之間匹配度不足，從而增加了投資和資源消耗，導(dǎo)致項(xiàng)目不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

經(jīng)歷多年快速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代煤化工散亂的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。煤化工項(xiàng)目投資大，能拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，許多地方不管煤質(zhì)是否適應(yīng)盲目上馬，一個(gè)省有多個(gè)煤化工園區(qū)，導(dǎo)致項(xiàng)目布局分散，“先有項(xiàng)目，后有園區(qū)，再有規(guī)劃”的現(xiàn)象屢禁不止。神華寧煤集團(tuán)副總經(jīng)理姚敏說(shuō)，現(xiàn)代煤化工應(yīng)發(fā)揮聚集效應(yīng)，而分散布置對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大損傷。

此外，煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的環(huán)保壓力不斷增大。李壽生認(rèn)為，今后煤化工產(chǎn)業(yè)的污染控制要求將更加嚴(yán)格，項(xiàng)目獲得用水、用能、環(huán)境指標(biāo)的難度加大。如何提高現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)水平，降低污水處理、固體廢棄物處理與處置、大氣污染物排放處理的成本等問(wèn)題將成為重要研究課題。

同時(shí)，煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也使得相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后。近年來(lái)，國(guó)家先后制定或出臺(tái)了若干產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)尚缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，尤其是缺乏工程建設(shè)、環(huán)保安全、產(chǎn)品等一系列主要標(biāo)準(zhǔn)。

激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力跳出發(fā)展陷阱

前幾年煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱給很多煤炭企業(yè)帶來(lái)了深刻教訓(xùn)，他們紛紛把煤化工作為轉(zhuǎn)型升級(jí)、擺脫發(fā)展困境的方向，希望借煤化工項(xiàng)目的發(fā)展迎來(lái)“第二春”。但是，工藝趨同、產(chǎn)品趨同，部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩，不掌握精細(xì)化工核心技術(shù)等問(wèn)題一直是困擾我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的障礙。專家、企業(yè)家認(rèn)為，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要在技術(shù)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面不斷努力。

1、加強(qiáng)煤化工領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，提高煤化工項(xiàng)目效能。飛揚(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)肖增鈞認(rèn)為，我國(guó)煤化工從技術(shù)創(chuàng)新起家，如果“倒”在老技術(shù)里會(huì)出大問(wèn)題。要高度重視國(guó)內(nèi)外新技術(shù)的趨勢(shì)和變化，以技術(shù)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中工藝流程和技術(shù)集成尚需優(yōu)化升級(jí)等各類問(wèn)題，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

2、加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)合理布局，避免一哄而上。王基銘、姚敏等人認(rèn)為，在西部煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目有助于平衡東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但要注重產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，還應(yīng)考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和輸送問(wèn)題，因地制宜選擇氣、液、固、電的產(chǎn)品方向。同時(shí)，按照?qǐng)@區(qū)化、規(guī)模化、多元化、高端化的原則加強(qiáng)煤化工的合理布局。

3、改變單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮聚集效應(yīng)。尚建選、李壽生認(rèn)為，應(yīng)大力開(kāi)拓煤制烯烴、芳烴新材料高端化、差異化的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)創(chuàng)一棵枝繁葉茂的“產(chǎn)品樹(shù)”。發(fā)揮煤制超清潔油品及特種油品的優(yōu)勢(shì)，煤炭間接液化能生產(chǎn)出石油化工難以生產(chǎn)的產(chǎn)品，可作為軍民用航空飛機(jī)、航天火箭及特種裝甲車輛的油品，以滿足我國(guó)特種油品需求。

4、加快煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展。煤化工產(chǎn)業(yè)急需建立適合自身特點(diǎn)的、系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括綜合標(biāo)準(zhǔn)、原料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。