如果美國(guó)政府公布的第二份關(guān)稅清單中，不剔除22億美元的化學(xué)品和塑料制品，可能會(huì)使美國(guó)化學(xué)工業(yè)失去數(shù)以千計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)和數(shù)十億美元的投資，美國(guó)化學(xué)理事會(huì)(ACC)警告稱。

7月24日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)舉行了有關(guān)第二輪對(duì)華制裁關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)。第二輪的對(duì)象是284項(xiàng)、價(jià)值160億美元的進(jìn)口產(chǎn)品。半導(dǎo)體相關(guān)、塑料和橡膠產(chǎn)品按金額計(jì)算占到整體的近5成。在中國(guó)建有工廠的美國(guó)企業(yè)很多，相關(guān)行業(yè)正在表示反對(duì)。

ACC國(guó)際貿(mào)易主任Ed Brzytwa在作證時(shí)，告訴美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的官員說(shuō)，根據(jù)第301條款擬議對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅清單，是在美國(guó)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生的。

Brzytwa說(shuō)：“(征稅行動(dòng)將使)美國(guó)產(chǎn)品的成本上升，不僅僅是我們的成員企業(yè)，也包括購(gòu)買美國(guó)制造的化學(xué)品的下游產(chǎn)業(yè)，比如農(nóng)業(yè)和制造行業(yè)?！?/span>

ACC指出，美國(guó)的低成本化學(xué)品生產(chǎn)吸引了超過(guò)1940億美元的新投資，引發(fā)了美國(guó)制造業(yè)的復(fù)興。

ACC警告說(shuō)，美國(guó)加征關(guān)稅和由此引發(fā)的報(bào)復(fù)，都會(huì)破壞這一進(jìn)程。

“清單2中出現(xiàn)的化學(xué)藥品和塑料引起了來(lái)自中國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，無(wú)意中讓中國(guó)占據(jù)了我們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的工業(yè)的上風(fēng)，”Brzytwa說(shuō)。

“由于頁(yè)巖氣制造化學(xué)品的成本較低，有利于出口。如果美國(guó)沒(méi)有加征關(guān)稅，中國(guó)也不會(huì)采取報(bào)復(fù)措施，美國(guó)化工生產(chǎn)商與中國(guó)生產(chǎn)商相比具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

ACC警告說(shuō)，美國(guó)加征關(guān)稅和由此引發(fā)的報(bào)復(fù)，都會(huì)破壞這一進(jìn)程。“這些關(guān)稅將削弱美國(guó)化工行業(yè)和整個(gè)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/span>

Brzytwa提到了美國(guó)計(jì)劃對(duì)中國(guó)商品征收的160億美元的關(guān)稅，這是繼3月份對(duì)鋼鐵和鋁征收后，第二輪500億美元關(guān)稅中的第二份清單。

第一輪對(duì)中國(guó)商品的340億美元關(guān)稅于7月6日開(kāi)始實(shí)施，作為回應(yīng)，中國(guó)對(duì)同等價(jià)值的美國(guó)商品征收關(guān)稅，主要是農(nóng)產(chǎn)品和汽車。

第二輪的160億美元關(guān)稅將涉及化學(xué)制品和塑料制品，中國(guó)也發(fā)布了一份擁有眾多化學(xué)品和塑料的報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普(Donald Trump)還宣布，計(jì)劃對(duì)中國(guó)商品加征2,000億美元的關(guān)稅，其中也包括一系列化學(xué)制品和塑料制品，但這一清單在9月份之前不會(huì)實(shí)施，實(shí)施前需進(jìn)行一輪公開(kāi)評(píng)論和聽(tīng)證會(huì)。

在中美貿(mào)易緊張局勢(shì)不斷升級(jí)之際，美國(guó)化學(xué)工業(yè)貿(mào)易組織強(qiáng)烈反對(duì)任何涉及化學(xué)品的關(guān)稅。

據(jù)普氏資訊報(bào)道，大量廉價(jià)的美國(guó)乙烷促使化學(xué)制造商承諾在美國(guó)墨西哥灣沿岸、賓夕法尼亞州、甚至是俄亥俄州建造大量的蒸汽裂化裝置和衍生物工廠，首批工廠已于2017年啟動(dòng)。

另外還有5家工廠將在2019年之前投產(chǎn)，包括?？松梨谠诘驴怂_斯Baytown即將啟動(dòng)150萬(wàn)噸/年裂解裝置。

同一時(shí)期在開(kāi)工的13家聚乙烯工廠中，有7家已經(jīng)投產(chǎn)，還有6家將在今明兩年投產(chǎn)。

新建裂解裝置和衍生設(shè)備的第二波或第三波投產(chǎn)潮，將在2020年及之后到來(lái)，包括殼牌在賓夕法尼亞州西部綜合設(shè)施，這是美國(guó)東北部首個(gè)乙烷裂解綜合工廠。

新工廠帶來(lái)的大部分樹脂(如果不是全部的話)將用于出口，其中大部分將瞄準(zhǔn)亞洲，特別是中國(guó)。

但是，如果中國(guó)像預(yù)期的那樣對(duì)美國(guó)的化學(xué)品和樹脂征收關(guān)稅，與亞洲昂貴的石油裂解裝置相比，美國(guó)將失去它從廉價(jià)的乙烷中獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

Brzytwa表示“由于頁(yè)巖氣制造化學(xué)品的成本較低，有利于出口。如果美國(guó)沒(méi)有加征關(guān)稅，中國(guó)也不會(huì)采取報(bào)復(fù)措施，美國(guó)化工生產(chǎn)商與中國(guó)生產(chǎn)商相比具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！?/span>

美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品開(kāi)出的160億美元的關(guān)稅清單包括:潤(rùn)滑油、用于制造塑料袋和食品包裝的多種等級(jí)聚乙烯、用于制造泡沫食品容器的可膨脹聚苯乙烯以及用于制造汽車塑料的聚丙烯。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的此類化學(xué)品的數(shù)量極少。

ACC指出，中國(guó)第二份清單中的114種產(chǎn)品中有54種是化學(xué)品、塑料和塑料制品，這將影響美國(guó)向中國(guó)出口54億美元產(chǎn)品。

Brzytwa表示:“我們認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)可能將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)(更多)美國(guó)的化學(xué)品出口，因?yàn)檫@是美國(guó)有望增長(zhǎng)最多的行業(yè)?！?/span>

Brzytwa說(shuō)，與中國(guó)存在的貿(mào)易問(wèn)題可以通過(guò)世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則下的談判來(lái)解決，而不是“能使世界上最重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，變得更加困難的關(guān)稅鈍器”。

美國(guó)石油學(xué)會(huì)(API)也在聽(tīng)證會(huì)上表示，政府對(duì)鋼鐵和其他進(jìn)口貨物的關(guān)稅，已經(jīng)增加采購(gòu)零部件的難度，進(jìn)而損害了石油和天然氣工業(yè)。