2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系。到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。 

消息在發(fā)布之初，已經(jīng)為廣大業(yè)者所關(guān)注，大家各抒己見，無論是從財(cái)經(jīng)金融方面，還是地緣政策方面都發(fā)表了各自獨(dú)到的看法，而相對(duì)于大宗商品行業(yè)，尤其是聚乙烯行業(yè)來說，海南自貿(mào)區(qū)未來提供了哪些方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？ 

首先在地理位置上，海南省北臨廣東省，南鄰南海，屬于一座天然的優(yōu)良海島，并且有?？?、洋浦、三亞三個(gè)優(yōu)良的港口，從2019年海南的港口吞吐量來看，只有海口市的吞吐量進(jìn)了全國前五十,而且排名也不前，但這并不代表海南的港口不好，而是再等待一個(gè)機(jī)遇。 

產(chǎn)銷數(shù)據(jù)來看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年廣東省PE國產(chǎn)量累計(jì)達(dá)227.33萬噸，海南省因未有PE生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量為0，受石化企業(yè)的區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品調(diào)撥銷售政策影響，廣東省2019年國產(chǎn)PE銷售量累計(jì)近245.59萬噸，海南省累計(jì)銷售量?jī)H在3.78萬噸左右，占比廣東省的1.54%。 

而從塑料行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年廣東省PE產(chǎn)品的進(jìn)口量累計(jì)319.03萬噸，累計(jì)消費(fèi)量549.18萬噸，而海南省2019年P(guān)E產(chǎn)品的進(jìn)口量卻只有4.91萬噸，累計(jì)消費(fèi)量8.69萬噸，PE產(chǎn)品的消費(fèi)量?jī)H占廣東省的1.58%，在聚乙烯行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展來看，連廣東省的一個(gè)零頭都占不上。 

 圖：2019年廣東/海南省產(chǎn)銷對(duì)比 

因此可以在這里提出一個(gè)論點(diǎn)，生產(chǎn)力決定消費(fèi)力，而消費(fèi)力決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)掛鉤并且與生產(chǎn)力劃等號(hào)。雖然有眾多良好的港口，但是港口是跟產(chǎn)業(yè)配相配套的，本身的工業(yè)體系薄弱決定了港口吞吐量，同業(yè)也限制了境內(nèi)整體的消費(fèi)量。 

生產(chǎn)和消費(fèi)是相輔相成的，作為全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，廣東省區(qū)域工業(yè)水平較高，無論是從工業(yè)技術(shù)層面來講，還是民用需求層面來講；加之運(yùn)輸發(fā)達(dá)，沿海擁有黃埔、廣州兩大港口，無論是近程快遞還是遠(yuǎn)洋進(jìn)出口方面對(duì)于低中高端的塑料制品都有著非常廣闊的需求空間。 

相對(duì)于廣東省的發(fā)展現(xiàn)狀，海南省目前所不具備的條件很明顯，第一，產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)為主，工業(yè)體系發(fā)展不完善。第二，區(qū)內(nèi)消費(fèi)能力有限，簡(jiǎn)而言之，就是缺錢。 

在2020年6月1日國務(wù)院公布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》政策方面坐實(shí)以后，未來的5年內(nèi)，華南地區(qū)將衍生出一個(gè)新的并且包容行業(yè)非常全面的新經(jīng)濟(jì)區(qū)——海南自由貿(mào)易港。而隨著海南自貿(mào)港未來的建成，則有很大的機(jī)會(huì)改變目前海南省供需兩弱的局面。 

首先，海南自貿(mào)港博取投資者眼球的原因在于低稅率甚至實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策，并且部分鼓勵(lì)類企業(yè)實(shí)施15%企業(yè)所得稅；這幾點(diǎn)與香港的免稅政策有著異曲同工之妙，只不過從購物層面上，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類，相對(duì)于香港購物政策放得更加寬松，量也更大。因此也不難看出，國家正在為海南營(yíng)造一個(gè)低稅率的行業(yè)環(huán)境，便于吸納外資，刺激購物消費(fèi)，以至于助力旅游業(yè)，順便將海南省打造成一個(gè)比香港更大更寬松的旅游、購物中心。 

并且從政策層面來講，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造方面的一系列優(yōu)惠政策、對(duì)于低稅率的環(huán)境有利于引進(jìn)外資，吸納人才，或許存有一定帶動(dòng)湛江成為第二個(gè)深圳/珠海的可能性。從而將區(qū)內(nèi)消費(fèi)能力有限的缺陷彌補(bǔ)，從而利好PE乃至全制品行業(yè)的需求。

從供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面來說，就近的兩套PE生產(chǎn)裝置的計(jì)劃投產(chǎn)，也將在未來的行業(yè)發(fā)展中解決海南省PE生產(chǎn)0供應(yīng)的局面，從上表可以看出，未來海南省將有40萬噸的LDPE、45萬噸的LLDPE以及65萬噸合計(jì)150萬噸的PE裝置投產(chǎn)計(jì)劃。相比坐擁240萬噸PE生產(chǎn)裝置的廣東省，如果屆時(shí)裝置都如期投產(chǎn)，海南省的產(chǎn)品輸出能力達(dá)到廣東省的62.5%。 

也許在未來并不足以在塑料行業(yè)的發(fā)展上與珠三角平分秋色，但是在未來幾年的條件下，海南省塑料行業(yè)發(fā)展的前景依舊光明。 

生產(chǎn)力決定消費(fèi)力，而消費(fèi)力決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)掛鉤并且與生產(chǎn)力劃等號(hào)。在生產(chǎn)力與消費(fèi)力方面的兩大問題都解決后，那么所有的問題也都迎刃而解。 

隨著未來海南自貿(mào)區(qū)的建成與完善，華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將形成以珠三角-海南自貿(mào)港為中心，閩、桂兩省相靠攏輻射的新型結(jié)構(gòu)，不單單是對(duì)于PE產(chǎn)品，甚至是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈乃至各行各業(yè)都有著巨大的再發(fā)展前景和空間……