隨著全球各國(guó)對(duì)塑料制品按比例使用再生塑料的階段目標(biāo)相繼明確，我們可以預(yù)測(cè)，再生塑料在未來(lái)幾年的需求市場(chǎng)將是持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，雖然中國(guó)還未出臺(tái)明確的使用比例目標(biāo)，但是在全球塑料公約、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的大趨勢(shì)背景下，我國(guó)的目標(biāo)指日可待。

中國(guó)是全球塑料制品生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)銷量都位居全球首位，2020年，塑料制品產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的20%，從全球塑料公約中各國(guó)承諾的目標(biāo)來(lái)看，原生塑料減量，再生塑料按比例使用且階段性增長(zhǎng)，中國(guó)這個(gè)龐大的塑料制品市場(chǎng)，再生塑料的比重將持續(xù)放大。

正如，中國(guó)合成樹(shù)脂協(xié)會(huì)再生PET分會(huì)曹衛(wèi)東會(huì)長(zhǎng)，在“塑料再生大講堂”直播中講到那樣：“未來(lái)的原生就像現(xiàn)在的再生，它是小眾，這是我們定位的資源循環(huán)、生生不息，這是我們的目標(biāo)?！?/span>

盤點(diǎn)全球部分強(qiáng)制使用再生塑料、限制一次性塑料國(guó)家政策：

01

美國(guó)

美國(guó)化學(xué)協(xié)會(huì)（ACS）向美國(guó)國(guó)會(huì)，提議包裝物強(qiáng)制使用30%再生料

美國(guó)化學(xué)協(xié)會(huì)在2021年7月13日發(fā)布了五項(xiàng)行動(dòng)綱要，認(rèn)為美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施提高塑料回收率。

其中的第一個(gè)項(xiàng)目是呼吁制定一項(xiàng)聯(lián)邦政策，要求通過(guò)“國(guó)家再生塑料標(biāo)準(zhǔn)”，到2030年所有的塑料包裝至少要使用30%的再生料。

協(xié)會(huì)呼吁制定美國(guó)國(guó)家塑料回收標(biāo)準(zhǔn)，在全美范圍內(nèi)建立一個(gè)更加完善的回收體系，并建議對(duì)所有材料進(jìn)行全生命周期分析（LCA），以確保政策是“基于數(shù)據(jù)和科學(xué)制定的，而非意識(shí)形態(tài)?！?/span>

02

歐盟

到2030年，部分飲料瓶中至少含有30%的再生塑料

2019年歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)發(fā)布《關(guān)于減少特定塑料產(chǎn)品對(duì)環(huán)境影響的指令》（EU2019/904）中明確各成員國(guó)到2025年，部分PET容器中再生塑料比例不少于25%。到2030年，部分飲料瓶中至少含有30%的再生塑料。

歐盟或?qū)?qiáng)制要求新車使用再生塑料

歐盟正在準(zhǔn)備對(duì)報(bào)廢車輛指令進(jìn)行修改，該指令制定了有關(guān)拆解和回收不再適合駕駛的汽車的規(guī)則。歐盟委員會(huì)表示將在 2022 年提交該指令的修訂版，并宣布將改革作為其去年3月提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃的一部分。

歐洲回收工業(yè)聯(lián)合會(huì)（EuRIC） 呼吁立法者為新車中的消費(fèi)后熱塑性塑料（可連續(xù)熔化和重鑄的聚合物）設(shè)定一個(gè)具有約束力的目標(biāo)，到 2025 年達(dá)到 25%，到 2030 年達(dá)到 30%，到 2035 年達(dá)到 35%。

03

澳大利亞

到2025年，塑料包裝含20%再生料

澳大利亞的《國(guó)家塑料計(jì)劃2021》中設(shè)立的塑料包裝的目標(biāo)是到2025年，50%再生料含量在所有包裝中，其中塑料包裝含20%再生料。

《2019年國(guó)家廢物政策行動(dòng)計(jì)劃》中提到的“從2020年下半年開(kāi)始，禁止出口廢塑料、紙張、玻璃和輪胎”的目標(biāo)，旨在為本國(guó)提供充足的再生材料廢料原料打好基礎(chǔ)。

04

日本

到2035年，實(shí)現(xiàn)所有使用過(guò)的塑料100%有效利用

2019年 ，日本環(huán)境省通過(guò)中央環(huán)境委員會(huì)下屬的專家小組，制定了其塑料回收戰(zhàn)略的最終版本——要求到2030年，將一次性塑料容器和包裝減少25%，并對(duì)購(gòu)物袋實(shí)施強(qiáng)制性收費(fèi)。除此之外，該戰(zhàn)略還要求到2030年塑料容器和包裝的再利用率和回收率上升到大約60%，到2035年，實(shí)現(xiàn)所有使用過(guò)的塑料100%有效利用，包括熱回收。

05

英國(guó)

征收塑料包裝稅：再生料少于30％需納稅

2020年11月12日，英國(guó)稅務(wù)與海關(guān)發(fā)布了塑料包裝稅的立法草案，此新稅適用于在英國(guó)生產(chǎn)或進(jìn)口到英國(guó)的塑料包裝，該塑料包裝中至少要包含30％的再生塑料。并在2021年《財(cái)政法案》中得到了立法，于2022年4月1日起實(shí)施。

英國(guó)稅務(wù)與海關(guān)表示，這項(xiàng)新稅收是為了刺激提高塑料廢物的回收和收集水平，將其從垃圾掩埋場(chǎng)或焚化中轉(zhuǎn)移出來(lái)。

塑料包裝稅主要內(nèi)容：

1、少于30％的再生塑料包裝的稅率為每噸200英鎊；2、在12個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)和/或進(jìn)口少于10噸塑料包裝的企業(yè)將獲得豁免；3、通過(guò)定義應(yīng)稅產(chǎn)品的類型和可循環(huán)使用的內(nèi)容來(lái)確定稅收范圍；4、對(duì)少量塑料包裝生產(chǎn)者和進(jìn)口商的豁免；5、誰(shuí)有責(zé)任納稅，需要在HMRC注冊(cè)；6、如何收取、追回和執(zhí)行稅收。

06

印度

第一個(gè)啟動(dòng)《塑料公約》的亞洲國(guó)家：2030年，所有塑料包裝的平均回收含量為25%

《印度塑料公約》將著力于四個(gè)2030年目標(biāo)行動(dòng)——列一次性塑料清單；100%的塑料包裝可重復(fù)使用或回收；50%的塑料包裝得到有效回收；所有塑料包裝的平均回收含量為25%。

目前印度共有27家企業(yè)和組織作為創(chuàng)始成員加入了該協(xié)議，其中包括主要的快消品品牌商、制造商、零售商和回收商。

07

韓國(guó)

到2025年，韓國(guó)將塑料垃圾回收利用率從目前的54%提高到70%

2020年12月，韓國(guó)計(jì)劃通過(guò)減少塑料產(chǎn)品的產(chǎn)量和提高回收率，來(lái)減少塑料垃圾。計(jì)劃到2025年，韓國(guó)將塑料垃圾減少20%，并將廢塑料回收利用率從目前的54%提高到70%。

據(jù)報(bào)道，韓國(guó)環(huán)境部表示，將從生產(chǎn)階段開(kāi)始逐步減少塑料使用，并將已使用過(guò)的生活塑料垃圾重新用作原料或從中提取石油，從而提高塑料制品的回收利用率。

韓環(huán)境部還表示，到2030年，所有企業(yè)將完全禁止一次性塑料袋的使用。此外，2030年塑料造成的溫室氣體排放將減少30%。另外，韓國(guó)從2022年起，將全面禁止從海外進(jìn)口塑料廢棄物。

08

加拿大

到2025年實(shí)現(xiàn)所有塑料包裝中的使用30%的再生材料

《加拿大塑料公約》組織希望到2025年，其所有的合作伙伴都能夠?qū)崿F(xiàn)以下的目標(biāo)：要識(shí)別出有問(wèn)題的或者不必要的塑料包裝，然后采取措施處理掉；要實(shí)現(xiàn)塑料包裝100%可重復(fù)使用、可回收或者可堆肥；要實(shí)現(xiàn)50%塑料包裝被回收或者堆肥；要實(shí)現(xiàn)所有塑料包裝中的使用30%的再生材料。

09

全球公約

到2025年，包裝用戶和零售簽署機(jī)構(gòu)包裝中的再生塑料的用量從4%到22%

2020年全球知名企業(yè)簽署了艾倫 · 麥克阿瑟基金會(huì)（EMF）《新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾書(shū)》，明確到2025年，包裝用戶和零售簽署機(jī)構(gòu)承諾將包裝中的再生塑料的用量增加5倍多，從4%到22%。到2025年，各簽署機(jī)構(gòu)每年對(duì)包裝中再生材料的總需求將超過(guò)500萬(wàn)噸。

10

中國(guó)

連續(xù)三年“治理塑料污染”政策不斷加力

近幾年中國(guó)在加強(qiáng)塑料污染治理方面，相關(guān)政策也正在系統(tǒng)性的逐步推進(jìn)，其監(jiān)管也在不斷加力。2019年9月份，初次提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）之后，2020年1月，正式出臺(tái)了《意見(jiàn)》，不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快遞塑料包裝等被納入禁止、限制使用的塑料制品范圍。新版限塑令三步走，按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的原則，明確加強(qiáng)塑料污染治理分階段的任務(wù)目標(biāo)。2021年9月，《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》明確提出到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。