眾所周知，開辦一家塑料顆粒加工廠首先需要環(huán)保部門的審批，之后才可以辦理營業(yè)執(zhí)照?？捎幸恍]辦理過任何手續(xù)的黑作坊潛伏在監(jiān)管盲區(qū)。環(huán)境問題一直是河南省上下高度重視的民生問題。今年7月份以來，河南省全力實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，上下齊動(dòng)員，共建美麗新河南。但在有些地市，仍然存在環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠有力的問題，“不作為、慢作為”的問題比較突出。

近日，接到西平縣群眾的報(bào)料電話，稱在該縣柏苑街道辦事處黃莊社區(qū)、大李莊村周邊聚集20多家塑料顆粒加工廠、塑料袋生產(chǎn)作坊，給當(dāng)?shù)氐乃础⒖諝庠斐蓸O大的污染，多次向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映，至今無果。

機(jī)器轟鳴污染嚴(yán)重

11月15日，前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查。

在柏苑街道辦事處新洪路黃莊社區(qū)段，走進(jìn)一家沒有懸掛任何標(biāo)示的塑料加工廠。剛進(jìn)廠區(qū)門口，就聞到塑料高溫之后產(chǎn)生的刺鼻氣味。車間里，十余個(gè)工人正忙碌地在吹袋機(jī)前生產(chǎn)塑料袋。除有極個(gè)別工人戴口罩外，其他人員沒有任何防護(hù)裝置。

以購買塑料袋為由向他們了解情況，一位自稱負(fù)責(zé)人的女同志非常警惕地上下打量，“有什么事情咱們到車間外面說，車間不讓外人進(jìn)?！痹谲囬g外，一位年輕的員工剛好向這位負(fù)責(zé)人請假，最近自己感覺頭暈、惡心，想請假兩天回去看看病?！斑@么年輕怎么頭暈?zāi)?/span>?”?！翱赡苁翘焯煸谲囬g待著，熏的了?！痹搯T工回答。

附近一名村民說，“我們這氣味特別難聞，夏天更明顯?！边@位村民說，這些作坊生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氣味，已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的生產(chǎn)、生活?？吹?，在道路兩邊的水溝里，各種垃圾隨意傾倒，污水橫流。道路沿線三四公里范圍內(nèi)，就有20多家小作坊，但有門牌標(biāo)示的不足5家。

在位于新洪路上另一家沒有標(biāo)牌的塑料袋生產(chǎn)作坊里，看到七八臺吹膜機(jī)一字排開。別小看一臺吹膜機(jī)，產(chǎn)量非常驚人。負(fù)責(zé)人說，以超薄塑料袋為例，一臺吹膜機(jī)一小時(shí)能吹出3萬多個(gè)塑料袋，而為了節(jié)約成本，幾乎所有的吹膜機(jī)都24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。員工三班倒，因?yàn)榇的C(jī)把原料吹成塑料袋，需要高達(dá)200多攝氏度的溫度，一旦停機(jī)，機(jī)器冷卻后，再生產(chǎn)必須耗費(fèi)大量的電預(yù)熱，這會(huì)造成企業(yè)成本增加。

“現(xiàn)在超市用的規(guī)格48號的袋子，每噸出廠價(jià)格1.25萬元?！蔽髌娇h鼎盛塑膠廠業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)羁〗苷f，“可以按照你們的要求印刷上你們的標(biāo)識，什么都可以印?！?/span>

黃莊社區(qū)一居民說：“這些小作坊已存在多年，日夜不停地生產(chǎn)，將道路兩邊的水溝和空氣污染得很嚴(yán)重，可害苦了我們。想起原來的好空氣，干凈的水流，那樣的日子，真是很羨慕。”

規(guī)模龐大鏈條完整

據(jù)多位塑料加工廠負(fù)責(zé)人講，他們的生產(chǎn)原料都是從大李村北面的塑料顆粒加工廠進(jìn)的。在村民的指引下，在X018線大李莊村段看到，位于億友家私公司對面的兩家塑料顆粒加工廠大門緊閉，工廠附近可以聞到濃濃的刺鼻氣味，站在門外聽見里面加工的聲音后多次敲門呼叫，無人回應(yīng)。附近的居民說，不知道怎么回事，這段時(shí)間廠子緊閉大門，一般情況下，都是晚上生產(chǎn)，氣味比現(xiàn)在更濃。

據(jù)村民講，塑料顆粒加工廠污染其實(shí)更嚴(yán)重，廢舊塑料清洗時(shí)要加入化學(xué)制劑，清洗后的廢水不做任何處理就排放，對地下水造成嚴(yán)重污染。

除了顆粒加工廠、塑料廠，當(dāng)?shù)剡€有多家專門從事塑料制品運(yùn)輸?shù)奈锪鞴?。在黃莊一個(gè)標(biāo)有社區(qū)警務(wù)室的院子里，這里已經(jīng)成為塑料成品的物流園區(qū)，院子里堆積了不少待發(fā)出的貨物，墻壁上的六塊牌子顯示著所發(fā)往的目的地?！懊刻煊胁簧購奈覀冞@里發(fā)往全國各地的塑料袋子?！蔽锪鲌@工作人員說。

從原料生產(chǎn)到加工，再到運(yùn)輸，這些已經(jīng)在當(dāng)?shù)匦纬闪送暾漠a(chǎn)業(yè)鏈。

沒有手續(xù)監(jiān)管成空

鄭州大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院的一名教授說，小型廢塑料加工廠加工水平粗糙，廠家沒有能力對聚乙烯和有毒的聚氯乙烯做細(xì)化區(qū)分。若混合在一起，制成的各種塑料制品便成為“毒物”。此外，小型加工廠所回收的廢塑料純度低，在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量苯乙烯物質(zhì)，危害人體健康。研究證明，使用廢舊塑料加工食品包裝容器，沉積在人體內(nèi)的毒素會(huì)代代相傳，危害可及第四代。

對這些污染企業(yè)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門又是怎樣監(jiān)管的呢?

西平縣環(huán)保局張姓副局長在接受采訪時(shí)表示，該局已經(jīng)在今年9月份下發(fā)了整頓通知，目前整治的效果不明顯，落實(shí)的很少?！熬唧w的情況由負(fù)責(zé)這一塊的工作人員給你介紹?！?/span>

隨后，一名負(fù)責(zé)該區(qū)域的環(huán)保監(jiān)察中隊(duì)的李(音)姓工作人員致電。其在電話中說，這些加工廠手續(xù)都不齊全，已經(jīng)列入整頓名單的有近30家，限期11月底整頓完畢，對沒有進(jìn)行整頓和驗(yàn)收不合格的將予以取締。

沒有手續(xù)的這些加工廠正在進(jìn)行生產(chǎn)，該如何整頓?對此，這位李姓工作人員沒有正面回答。

在采訪過程中，多名作坊負(fù)責(zé)人曾表示，平時(shí)環(huán)保部門監(jiān)管得很少，最近大氣污染防治管得有些嚴(yán)，但是企業(yè)生產(chǎn)也沒有受到什么妨礙