至今年6月，我國推行“限塑令”已經(jīng)7年。然而人們發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)定因為落地難現(xiàn)已遭遇“七年之癢”。有統(tǒng)計顯示，全球每年塑料總消費量4億噸，中國消費6000萬噸以上。在很多消費者看來，相比便攜的需求，塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯，倒是不少超市，每年僅出售塑料袋竟能賺上千萬元，"限塑令"實際成了"賣塑令"。”
超市賣塑料袋賺得是盆滿缽平，菜市場塑料袋也免費使用，“限塑令”已經(jīng)在某種程度上淪為了“賣塑令”。如此現(xiàn)實，不能不引起社會各方深刻反思。從表面上看，“限塑令”名存實亡，甚至淪為“賣塑令”，主要歸因于法令執(zhí)行無力，執(zhí)法部門失職，違規(guī)生產(chǎn)廠家猖獗等因素，但如果深入思考，卻會發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因。
通過對塑料袋收費限制使用，在經(jīng)濟學上是個常用的辦法，但有兩個因素不能不考慮，一是需求價格彈性，彈性大的話，確實有可能大幅度減少塑料袋的使用量，但彈性小的話，則只能為消費者增加負擔，卻無法減少塑料袋用量。二是消費者付費以后，會產(chǎn)生代償心理，使用起塑料袋來反而會更理直氣壯，從本質(zhì)上講，是與禁塑令的環(huán)保目的背道而馳的。同時，“限塑令”之所以在執(zhí)行中有困難，還有一個重要原因在于配套措施的缺席。目前“限塑令”在執(zhí)行過程中，最大的難點是替代品環(huán)保購物袋價格太高，消費者難以承受。多數(shù)替代品平均售價3到5元，有的檔次更高，定價為15元?？梢韵胍?，這樣的價位很難讓普通人接受。
方向錯了，就不可能收到預期之效。“限塑令”的生效有賴于公民自律，而公民的自律有賴于政府的引導和善意的政策。但事實是，禁塑令頒布七年來，我們只是在每年特定的時間才會因為媒體的回顧才想起這條法令，其他時間則默默無聞。筆者以為，要解決目前“限塑令”所面臨的困境，政府除了要做好相關宣傳引導外，還應嚴格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的黑作坊，嚴格監(jiān)控批發(fā)、零售、消費等環(huán)節(jié)。政府職能部門要組織科技人員研究和開發(fā)塑料袋的替代品，并以財政補貼的形式支持生產(chǎn)環(huán)保購物袋的企業(yè)，使其出廠價格降下來。
對于商家而言，也有責任和義務讓利于消費者，自覺禁售塑料袋。除此之外，還要借鑒國外先進的管理經(jīng)驗。在這方面，中國可以向愛爾蘭學習，由稅務部門負責對塑料袋征收高于其采購成本的環(huán)境稅，通過增加購買成本、傳遞環(huán)保信息和強化政府部門責任來更有效地抑制塑料袋消費?？偠灾?，只要嚴格執(zhí)法、政府承擔責任、以及商家讓利的多種合力，才能防止“限塑令”淪為“賣塑令”，限塑令才能深入民心，最終收到治本之效。
禁塑令
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