據(jù)美國中文網(wǎng)綜合報(bào)道,特朗普發(fā)動(dòng)的中美貿(mào)易糾紛升級(jí),美國農(nóng)民成為了最先感受到貿(mào)易戰(zhàn)“陣痛”的群體。眼看著自己發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)禍及“自家后院”,讓農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)這種關(guān)鍵票倉民怨沸騰。
美農(nóng)業(yè)部當(dāng)天宣布,將對(duì)受關(guān)稅影響的美國農(nóng)牧場主提供120億美元的支持。這些項(xiàng)目將包括直接向農(nóng)民付錢、貿(mào)促措施以及購買食物。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的聲明,特朗普政府計(jì)劃向農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅大戰(zhàn)中受到嚴(yán)重沖擊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)發(fā)放援金,以此緩解緊張的國內(nèi)形勢。
按照《商品貿(mào)易公司憲章法》,這些項(xiàng)目已經(jīng)獲得授權(quán),無需國會(huì)專門批準(zhǔn)。援助對(duì)象包括豆農(nóng)、玉米等糧食作物栽種者、奶農(nóng)和豬肉生產(chǎn)商,24日宣布的措施預(yù)計(jì)將在9月3日勞工節(jié)前生效。
其實(shí)在3月份,特朗普在白宮簽署備忘錄時(shí),宣布對(duì)價(jià)值600億美元(約合人民幣3798.6億元)的中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅,掀開了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)序幕。一石激起千層浪,特朗普的關(guān)稅舉措引發(fā)了國內(nèi)外各種批評(píng)之聲,其中美國農(nóng)民因利益受損嚴(yán)重,更是對(duì)特朗普怨聲載道。
此次為何緊急推出農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃?
由于特朗普執(zhí)意對(duì)幾大貿(mào)易伙伴國課征高額農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,引發(fā)對(duì)方施以以牙還牙的報(bào)復(fù)手段,價(jià)值數(shù)十億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品因此遭殃,引發(fā)美國農(nóng)業(yè)界叫苦不迭,批評(píng)如潮。
CNBC評(píng)論稱,此次貿(mào)易大戰(zhàn)中,美國的大豆、豬肉、牛肉是受災(zāi)最嚴(yán)重的商品,觸動(dòng)了相關(guān)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民們的利益和底線。而這些地區(qū)恰恰是2016年將特朗普送上總統(tǒng)寶座的關(guān)鍵選票來源地。
這對(duì)于正忙著備戰(zhàn)11月中期選舉的特朗普及其共和黨來說,顯然不是好事。因此他們才拿出了上述援助計(jì)劃。
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部部長Sonny Perdue的聲明,這筆巨額援金將由農(nóng)業(yè)部所監(jiān)管的一系列項(xiàng)目共同出資,將直接給大豆等農(nóng)產(chǎn)品種植者發(fā)放,還將對(duì)分銷商提供資金援助,還包括政府直接出手購買農(nóng)產(chǎn)品。
各界反應(yīng)
對(duì)于特朗普的緊急援助計(jì)劃,一些農(nóng)業(yè)組織并不滿意。
CNBC報(bào)道稱,美國大豆協(xié)會(huì)發(fā)布回應(yīng)聲明稱:“雖然政府承認(rèn)關(guān)稅導(dǎo)致出口銳減、價(jià)格下跌這一點(diǎn)讓大豆種植者非常贊賞,但他們拿出的救援計(jì)劃只能提供短期的幫助。”
大豆協(xié)會(huì)重申政府應(yīng)該制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長期戰(zhàn)略,以緩解大豆產(chǎn)量過剩和價(jià)格下跌,他們建議取消不利于農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅措施。
此外,彭博社報(bào)道稱,這項(xiàng)120億美元的農(nóng)業(yè)救助計(jì)劃遭到了國會(huì)共和黨人的強(qiáng)烈譴責(zé),因?yàn)檫@并沒有解決問題,最根本的是白宮的貿(mào)易政策。
來自農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的國會(huì)議員們也在給特朗普政府施加壓力,希望迫使白宮放棄征收關(guān)稅。
“我所表達(dá)的觀點(diǎn)是農(nóng)民們的想法。他們想要的是貿(mào)易,而不是援助。真的就是這么簡單?!眮碜酝箍敌堑墓埠忘h參議員Ron Johnson說。
奧克拉荷馬州共和黨參議員James Lankford稱這項(xiàng)計(jì)劃“走錯(cuò)了方向”。
然而,特朗普絲毫沒有妥協(xié)的意思。他周二還在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)堪薩斯城的一場公開演講中稱:“農(nóng)民將是最大的受益者。注意看,我們正在打開市場,你們看看會(huì)發(fā)生什么,只需要一點(diǎn)點(diǎn)耐心就好?!?/span>
道理很簡單:這項(xiàng)提供農(nóng)業(yè)援助資金的計(jì)劃不需要國會(huì)批準(zhǔn)。
上述農(nóng)業(yè)救援計(jì)劃公布之后,美國拖拉機(jī)制造商Deere & Company 股價(jià)應(yīng)聲漲超3%。
受政府農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃及空頭回補(bǔ)的提振,芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆期貨當(dāng)日跳漲,主力合約1808漲10-1/4美分,報(bào)每蒲式耳8.58美元。該品種上周一度跌至近十年最低水平。
美國將自食苦果
美國農(nóng)民只是貿(mào)易戰(zhàn)的受害者之一,美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)高級(jí)研究員愛德華奧爾登(Edward Alden)指出,貿(mào)易戰(zhàn)爭最終的受害人無疑將是消費(fèi)者,“沖突持續(xù)的時(shí)間越長,對(duì)美國消費(fèi)者的傷害將越大”。所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,正如美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)波森(Adam Posen)所說,“貿(mào)易戰(zhàn)將會(huì)是一場看不到盡頭、得不到結(jié)果的戰(zhàn)爭,美國將為此付出慘重代價(jià)?!?/span>
貿(mào)易戰(zhàn)是全球性的災(zāi)難
不單單是美國,全球許多國家都看重中國這個(gè)龐大的市場。以澳大利亞為例,2017年澳大利亞出口商品和服務(wù)占GDP總值的19%,其中三分之一都是由中國貢獻(xiàn)的。而澳大利亞的許多出口產(chǎn)品都是原材料,需要經(jīng)過加工之后,再銷往美國等地。美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅有損中美兩國的利益,像澳大利亞這樣以原材料出口為主的國家也將受到重創(chuàng),因此,貿(mào)易戰(zhàn)帶來的沖擊必將是全球性的。
全球貿(mào)易戰(zhàn)的威脅是真實(shí)存在的,規(guī)模較小的貿(mào)易爭端最終演變成貿(mào)易戰(zhàn)爭的案例,這在歷史的進(jìn)程中屢見不鮮。而貿(mào)易戰(zhàn)爭一旦打響,將會(huì)演變成難以控制的全球事件,由此引發(fā)的后果將難以估量。