回眸2020年,人們都沒有預(yù)料到:病毒竟會攪得全球貿(mào)易體系“周天寒徹”,本就受到保護(hù)主義、單邊主義困擾的全球貿(mào)易和投資踩了一腳“急剎車”,一直增長乏力的全球經(jīng)濟(jì)“屋漏偏逢連夜雨”。
國際貨幣基金組織(IMF)最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測,2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測,2020年全球?qū)嶋HGDP將下降4.2%??梢哉f,今年全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長已成定局。
突如其來的新冠肺炎疫情無疑是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)驟停的最大“黑天鵝”。與以往金融系統(tǒng)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不同,這次衛(wèi)生健康領(lǐng)域的危機(jī)導(dǎo)致供給和需求兩側(cè)同時(shí)萎縮,沖擊前所未有,也被視為自20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的危機(jī)。
冰凍三尺,非一日之寒。造成全球經(jīng)濟(jì)失速的原因,除了疫情這一“新傷”外,全球經(jīng)濟(jì)長期存在的深層次“沉疴”也同樣不可忽視。
中方早在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式上就明確指出,世界經(jīng)濟(jì)長期低迷的根源在于三大突出矛盾沒有得到有效解決,即全球增長動能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后以及全球發(fā)展失衡。
可惜的是,時(shí)至今日,這三大矛盾依然困擾著世界。百年變局與世紀(jì)疫情交織,讓這些矛盾更加突出,經(jīng)濟(jì)形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜。
全球經(jīng)濟(jì)增長動能一直不足。據(jù)專家分析,2008年國際金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)增速下了一個(gè)臺階,從2000年至2007年的平均3.7%降到了2008年至2019年的平均2.6%。疫情可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)再下一個(gè)臺階。受疫情制約,全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到疫情前水平還需要更長時(shí)間。
全球經(jīng)濟(jì)治理難見成效。比如,面對經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢,個(gè)別國家依然堅(jiān)持保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義,肆意揮舞制裁大棒,挑起經(jīng)貿(mào)摩擦;個(gè)別國家置多數(shù)成員意見于不顧,固執(zhí)己見,導(dǎo)致世貿(mào)組織改革陷入停擺的尷尬境地,新任總干事遴選遲遲無法完成。一些西方政客高調(diào)宣傳所謂“脫鉤”和意識形態(tài)對抗,把世界推向分裂和對立的危險(xiǎn)境地。
全球發(fā)展失衡愈演愈烈。疫情破壞了全球在減貧和其他重要可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面取得的進(jìn)展,全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鴻溝加深。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報(bào)告指出,疫情嚴(yán)重打擊了47個(gè)最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì),這些國家2020年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為近30年來最差。
面對挑戰(zhàn),各國也開始作出一些積極探索。比如,當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化受阻,區(qū)域一體化顯露出活力。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)11月15日簽署,標(biāo)志著全球最大的自貿(mào)區(qū)揚(yáng)帆起航,提振了全球的信心。新德國網(wǎng)站發(fā)文稱,RCEP自貿(mào)區(qū)的形成,預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)重心將繼續(xù)向亞洲移動。此外,中國明確表態(tài)希望加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等,這些無不顯示出加強(qiáng)多邊合作成為各國抵御疫情沖擊的重要共識,平等協(xié)商、和平互惠仍是國際主流所信奉的準(zhǔn)則。再比如,由于世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制陷入困境,歐盟、中國等21個(gè)世貿(mào)組織成員共同發(fā)起建立“多方臨時(shí)上訴仲裁安排”,作為一項(xiàng)臨時(shí)應(yīng)急安排,部分解決全球貿(mào)易爭端問題。
當(dāng)然,對于世界經(jīng)濟(jì)來說,這些努力還不夠。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的形勢下,國際社會更需要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),對話而不是對抗,理解而不是責(zé)難。在攜手應(yīng)對新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)的同時(shí),共同探討化解全球經(jīng)濟(jì)的深層次問題,推動建立更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系,促進(jìn)世界包容性和可持續(xù)發(fā)展,“新傷”“沉疴”一并處置,才能讓全球經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)健康。