近年來中國(guó)聚丙烯行業(yè)高速發(fā)展，助推全球貿(mào)易流向發(fā)生轉(zhuǎn)發(fā)。在中國(guó)聚丙烯出口體量寬幅上漲的當(dāng)下，海外國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策再起，印尼宣布對(duì)涉華聚丙烯均聚物啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，此舉對(duì)PP出口市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

一、印尼反傾銷政策解讀（參考聚丙烯薄膜）

2024年12月4日，印度尼西亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告稱，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、馬來西亞、越南、泰國(guó)、新加坡、沙特、菲律賓和南非的聚丙烯均聚物（PP Homopolymer）啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品的印尼稅號(hào)為3901.10.40?；谇捌谟∧嵋呀?jīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)聚丙烯薄膜征收反傾銷稅，我們不妨參考聚丙烯薄膜，以史為鑒。

印尼對(duì)中國(guó)產(chǎn)聚丙烯薄膜征收反傾銷稅時(shí)間節(jié)點(diǎn)一覽

1、2019年8月7日，印尼反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)和馬來西亞的聚丙烯薄膜產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

2、2020年12月3日，印尼反傾銷委員會(huì)對(duì)該案作出肯定性終裁，建議對(duì)中國(guó)和馬來西亞涉案產(chǎn)品征收為期五年的反傾銷稅。

3、2024年9月17日，印度尼西亞財(cái)政部發(fā)布第PMK60號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和馬來西亞的聚丙烯薄膜產(chǎn)品（BIAXIALLY ORIENTED POLYPROPYLENE, BOPP）征收為期五年的反傾銷稅（稅率詳見附表），措施自2024年10月1日起生效，有效期至2029年9月30日。涉案產(chǎn)品的印尼稅號(hào)為3920.20.10、ex.3920.20.91和ex.3920.20.99。

二、反傾銷政策對(duì)印尼聚丙烯行業(yè)影響解析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年印尼聚丙烯產(chǎn)能在93.5萬噸/年，2025年韓國(guó)樂天石化25萬噸/年產(chǎn)能計(jì)劃投產(chǎn)，2027年左右計(jì)劃有30萬噸/年新裝置投產(chǎn)，整體供應(yīng)情況存在較大缺口。

整體來看，印尼當(dāng)?shù)貎H有三套裝置，2023年產(chǎn)能利用率在85%左右，產(chǎn)量80萬噸左右，年度需求量在200萬噸左右，進(jìn)口主要來自東南亞周邊新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、中東及中國(guó)等。

影響分析;

1、制品企業(yè)原料供應(yīng)穩(wěn)定性受損：基于自身供需情況分析，印尼聚丙烯市場(chǎng)進(jìn)口依存度偏高，原料進(jìn)口多來自周邊東南亞越南、泰國(guó)、馬來西亞、新加坡以及中東、中國(guó)資源，若征收反傾銷稅，印尼制品企業(yè)供應(yīng)渠道收窄，制品企業(yè)原料供應(yīng)穩(wěn)定性嚴(yán)重受損，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)厮芰袭a(chǎn)業(yè)。

2、制品企業(yè)生產(chǎn)成本上漲，轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者：征收反傾銷稅，進(jìn)口原料成本增加，帶動(dòng)制品企業(yè)生產(chǎn)成本上升，削弱印尼塑料制品在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，另外成本上漲必然轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者，降低其國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力，影響塑料市場(chǎng)健康發(fā)展。

三、反傾銷政策對(duì)中國(guó)PP市場(chǎng)影響分析

基于印度尼西亞塑料及塑料制品行業(yè)持續(xù)發(fā)展，尤其是包裝、汽車和醫(yī)療等行業(yè)的快速發(fā)展，為印尼塑料原料需求形成強(qiáng)力支撐。而當(dāng)前中國(guó)聚丙烯出口方針明確，印尼市場(chǎng)成為業(yè)者繼越南之后另一選擇，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口印尼聚丙烯數(shù)量整體呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，成為中國(guó)聚丙烯出口另一熱門目的地。

倘若反傾銷政策征收，對(duì)中國(guó)PP出口市場(chǎng)必然產(chǎn)生一系列影響。

1、中國(guó)出口印尼聚丙烯數(shù)量下降：反傾銷稅會(huì)使中國(guó)聚丙烯在印尼市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降，中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)印尼聚丙烯出口訂單縮量。

2、出口印尼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整：此次反傾銷征稅針對(duì)均聚類聚丙烯產(chǎn)品，中國(guó)聚丙烯企業(yè)或?yàn)閼?yīng)對(duì)出口受阻局面，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)印尼出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或從通用類別向高端化市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

3、出口貿(mào)易流向轉(zhuǎn)變：對(duì)印尼出口受阻，國(guó)內(nèi)企業(yè)目光或轉(zhuǎn)向其他海外市場(chǎng)，如印度、巴西、泰國(guó)、秘魯?shù)仁袌?chǎng)，出口貿(mào)易流向產(chǎn)生變化。

四、印尼市場(chǎng)短期仍存機(jī)遇

當(dāng)前中國(guó)聚丙烯國(guó)內(nèi)產(chǎn)能壓力愈發(fā)增強(qiáng)，企業(yè)出口布局加速，而印尼機(jī)遇需求市場(chǎng)廣闊，是重要出口市場(chǎng)之一，國(guó)內(nèi)企業(yè)很難輕易放棄，而綜上所述，從展開反傾銷調(diào)研到正式征收反傾銷稅，中間時(shí)間漫長(zhǎng)，足以給予中國(guó)企業(yè)解決應(yīng)對(duì)時(shí)間；另外征收反傾銷稅對(duì)印尼自身產(chǎn)業(yè)也形成巨大影響，當(dāng)?shù)匾鄷?huì)有所考量；再者印尼主要進(jìn)口國(guó)家均在調(diào)查之列，如后續(xù)實(shí)施征收，各個(gè)國(guó)家起點(diǎn)一致，而中國(guó)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模下，仍有一定優(yōu)勢(shì)。故綜上所述，中國(guó)出口印尼仍存機(jī)會(huì)。