TPP或邀請中國加入，這是本屆APEC峰會東道主秘魯?shù)南敕?。不過，如果中國加入，TPP只能向遵守和維護現(xiàn)行全球自由貿(mào)易規(guī)則的方向轉變，而不是試圖制訂新規(guī)則。
當?shù)貢r間11月21日，美國當選總統(tǒng)特朗普宣布：就職第一天就將采取行政行動讓美國退出TPP（“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”）。特朗普的最新表態(tài)，表明他一貫堅持的對TPP的反對態(tài)度即將化為實際行動。鑒于希拉里在大選期間也曾至少三次表達了對TPP的反對立場，奧巴馬政府13日也已宣布TPP前景將由下屆美總統(tǒng)和國會決定，因此可以斷言，美國退出TPP已是板上釘釘。對于奧巴馬來說，退出TPP無疑是一次重大挫敗，但對于特朗普團隊以及部分民主黨人來說，或許退出TPP就是一次正確的糾偏。
由美國主導的TPP不是一個簡單的區(qū)域經(jīng)濟一體化架構。根據(jù)TPP12個談判國此前在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長級會議上達成的基本協(xié)議，各參與方要在自由貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權、勞工待遇等廣泛領域統(tǒng)一規(guī)范。比如，成員國在勞工待遇、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權保護等方面需要實施與美國相近的發(fā)達國家標準；要實施嚴格的“原產(chǎn)地規(guī)則”。也就是說，能夠在未來享受零關稅的產(chǎn)品，必須從原材料到加工等各個環(huán)節(jié)都使用加入TPP的成員國的資源。
顯然，根據(jù)TPP規(guī)則所透露的志向，它要在挑戰(zhàn)現(xiàn)行門檻較低的全球自由貿(mào)易規(guī)則基礎上，再給各成員國發(fā)糖吃。然而，到底能不能吃上糖，最后誰能分到糖，即使美國自身也心中無數(shù)。
那么，在美國退出后，TPP將向何處去？有四種可能。其一，是無限擱置，12國已達成的協(xié)議束之高閣。其二，是邊緣化，回到初始的、由新加坡、新西蘭和智利組成的P3狀態(tài)，或許再加幾個經(jīng)濟體。其三，是由剩下的11國繼續(xù)推動。這是日本、新加坡目前的主要想法。顯然，這種想法背后包括了戰(zhàn)略考量，而且在美國退出后，日本可以在投資、知識產(chǎn)權、原產(chǎn)地規(guī)則等方面占據(jù)優(yōu)勢。其四，是邀請中國加入。這是本屆APEC峰會東道主秘魯?shù)南敕?。不過，如果中國加入，TPP只能向遵守和維護現(xiàn)行全球自由貿(mào)易規(guī)則的方向轉變，而不是試圖制訂新規(guī)則。無論TPP將向何處去，按照現(xiàn)有的游戲規(guī)則行事是最好的出路。否則，即使在機制上沒有死亡，也很難再產(chǎn)生全球性的沖擊力。
需要指出的是，特朗普宣布將在第一時間退出TPP，不代表美國將實施戰(zhàn)略退守。應當看到，除了經(jīng)濟賬外，支持特朗普退出的深層原因還包括反全球化思想。按照其發(fā)言人霍普·?？怂沟亩x，全球主義是“一種對國際機構的忠誠度高于單一民族國家的經(jīng)濟和政治意識形態(tài)”，這是特朗普絕不贊成的，種種跡象表明，他更愿意通過雙邊機制解決問題而非依靠多邊機制?；蛟S，在退出TPP的同時，很快還能看到美國對于WTO機制的挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)在說誰是美國退出TPP的贏家，為時尚早。對于大多數(shù)經(jīng)濟體來說，特朗普效應對于WTO機制的沖擊，將更值得重視。
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